罷工預告修法捲土重來
航空業工會要綠委撤案

長榮空服員罷工投票如火如荼進行中，立委也沒閒著，綠委陳明文和葉宜津都於近日提出在《民用航空法》增訂「罷工預告期」草案，規定航空業勞工要在7日或30日前預告罷工日期和方式，否則視為違法罷工，遭工會砲轟限制勞工罷工權，要求綠委盡快撤案。

綠委提案：航空業罷工先預告 且要提供最低服務

民進黨立委陳明文、葉宜津在本月先後提出《民用航空法》增訂第59條之1「罷工預告期」草案，目前已一讀交付交通委員會待審。陳明文提案規定「依法提起之罷工，應至遲於30日前以書面預告開始罷工之日期、方式、時間及地點。未依前開期間預告者，視為違法罷工。非經雇主事前同意，工會不得取消或變更前項已預告之內容。」葉宜津提案則規定勞工「要在7日前以書面預告開始罷工之日期與方式」，且多出一條「必要服務條款」，即要求勞工在罷工期間必須維持40%運量。

今日桃園市產業總工會、中華民國全國航空業總工會、桃園市空服員職業工會、中華航空企業工會、長榮航空企業工會等工會齊赴立法院前召開記者會，痛批立委針對航空業設下罷工限制，企圖奪走勞工罷工的武器，要求陳明文、葉宜津盡速撤案。

全國航空業總工會理事長白永維表示，今年三月立委趙正宇曾提案在《勞資爭議處理法》增訂罷工預告期，但後來在工會抗議下撤案，如今陳明文和葉宜津卻又提出《民用航空法》修正案，意圖捲土重來，根本是幫財團欺負勞工，呼籲盡快撤案，不要因此激發全國航空業總罷工。

華航企業工會理事長劉惠宗也對陳明文和葉宜津提出嚴正譴責，強調民航法是管理飛航安全，而非管理工會或罷工，倘若民航法可納入罷工預告期，未來立委也可以避開勞動三法，用各種法例將全台交通運輸業、服務業等納入罷工預告期，絕不接受這種荒謬修法。

華航企業工會秘書林芸強調，台灣罷工次數和先進國家相比已經少的可憐，且發起罷工十分困難，不該再多做限制。根據立委鍾孔炤調查，台灣在2016年至2019年僅發生7件罷工案件，但罷工在世界各國卻是常態，如韓國有336件、日本97件、美國38件、加拿大569件、德國2973件等等。

此外，台灣勞工罷工需經過多項法定程序，工會要先召開會員代表大會，通過申請勞資爭議「調整事項」調解的提案，在調解不成立之後，工會才可辦理罷工投票，整個時間拖很長，以長榮罷工為例，程序就走了半年，這段時間資方早就可以和勞方好好協商。她表示，許多國家設立預告期，是因他們不需要經過這麼冗長複雜的勞資爭議程序，罷工完全是工會自主事項。

工會：一旦通過，還沒罷工就先輸了！

陳明文的提案中，規定勞工罷工必須提前一個月向雇主告知罷工日期、方式、時間及地點，變更還需要經過雇主同意，林芸認為，這都嚴重影響工會罷工策略，一旦通過將讓勞資實力更不對等，勞工更無條件發起罷工，「仗還沒開打就判工會輸了！」

此外，葉宜津提案還參照《勞資爭議處理法》第54條的「必要服務條款」，規定罷工的航空團體須提供40%最低服務運量給社會大眾。

然而，桃園市產業總工會秘書姚光祖指出，《勞資爭議處理法》有關罷工的「必要服務條款」，指的是「影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益之事業」，如自來水、電力及燃氣供應業、醫院和特定銀行等等，航空業並未被納入。一旦《民用航空法》增訂航空業要提供最低服務，就變成是「消費者至上」的觀點，這樣一來，北捷、客運、百貨業罷工都可能要提供最低服務，將大幅削弱罷工力道，絕不能讓這個條款混水摸魚通過。

近年的大型罷工事件均是由航空業相關工會發起，如2016年華航空服員罷工、2019年初的華航機師罷工，到目前積極籌備中的長榮空服員罷工，航空業工會儼然已成為全台最強悍的工會力量之一，現在立委針對航空業設置罷工預告制度，恐怕不只是為了壓制長榮空服員罷工，也是設法限縮台灣剛剛起步的勞權意識和罷工權利。

空服員職業工會理事長趙剛表示，先進國家罷工頻繁，台灣卻有「兩個七」，即工會組織率不到7%，近年罷工事件只有7件，「我們的工會運動還在牙牙學語階段，立委卻想把這『兩個七』壓到更低！」航空業工會共同呼籲，綠委應盡速撤回限制罷工權的提案。