八成大學兼任教師打臉教部
批聘任辦法「沒用處」

新修訂的《專科以上學校兼任教師聘任辦法》去年（2017）8月上路，教育部聲稱此辦法能保障兼任教師權益，但高教工會對全台兼任教師進行問卷調查，結果卻顯示有近8成兼任教師認為聘任辦法沒有保障，多校仍違法不給假、拒為老師投保，工會要求教部對全台大專院校進行徹查，對違法行徑有所作為，並強調將兼任教師全數納入《勞基法》，才能強化續聘保障。

全台數萬名大專院校兼任教師至今仍不受《勞基法》保障，僅適用《專科以上學校兼任教師聘任辦法》，去年8月教育部新修訂聘任辦法的保障內容，包括明訂兼任教師享有待遇、請假、保險及退休金，亦享有等比例的請假權益，並重申學校依法為兼任教師辦理勞健保的義務等等，以此取代將兼任教師納入《勞基法》。

然而，新辦法是否有落實保障兼任教師權益？高教工會對此進行問卷調查，今日（5/22）召開記者會公布結果，調查顯示，在75所大專院校132名兼任教師受訪者中，有78%的大專兼任教師認為保障不足，74%的受訪者指出「學校並未告知《聘任辦法》的請假權益」，此外，上個學期更有超過80%的兼任教師表示未依《聘任辦法》請過任何假。

高教工會辦公室主任陳書涵表示，教育部聲稱《聘任辦法》可以保障兼任教師有同等請假權利、依法投保勞健保等等，然而各校卻充斥各種違法狀況，不但校方未告知兼任教師請假權益，老師想請假也因沒有續聘保障、找不到代課老師而無法請假。她也指出，有94%的兼任教師反映必須拿請假時數的鐘點費去支付代課教師的費用，或得另外自行補課，卻沒拿到補課時段的鐘點費。陳書涵批評，這種狀況已違反《聘任辦法》，主管機關教育部卻毫無作為。

此外，工會也指出，多校規避替兼任教師投保健保的責任，包括經國管理暨健康學院、台東大學、德明財經科技大學都未依規定投保。陳書涵說，因為兼任老師工作權不受《勞基法》保障，很容易遭到校方「不續聘」，所以當學校暗示不方便投健保時，老師也只好摸摸鼻子自己去投保。她質疑，《聘任辦法》僅是法規命令，並非法律所以無法制定罰則，學校當然有恃無恐，強調唯有將兼任教師納入《勞基法》，才能真正保障教師的工作權。

台南應用大學科技大學兼任教師蔡依伶批評，教育部宣稱《聘任辦法》有很多保障，但多數同事都覺得只是條文，休假的規定沒有真正落實，甚至還有學校發生未給兼任老師保勞健保，顯示《聘任辦法》「對我們來說一點用處都沒有」。

淡江大學兼任教師宋亞克則表示，去年淡江傳出有意大量解聘兼任教師，她和師生站出來抗爭，淡江校方事後卻透過刪減她的課程時數來「秋後算帳」，她強調「這就是兼任教師沒有《勞基法》、《教師法》保障的結果！」宋亞克表示，教育部後來雖召集校方和工會開會，並要求校方應增加她的授課學分，但校方至今都未執行命令，使她的學分仍僅剩2學分，哀嘆兼任教師的地位就像「螻蟻一樣被踐踏」。

賴清德加薪3%？公立僅加20元，私立吃不到

此外，行政院長賴清德日前宣布要為大學兼任教師加薪3%，但今日兼任教師也批評這個措施根本是「口惠而實不至」。

蔡依伶表示，所謂兼任教師鐘點費加薪3%，其實只是對公立大學教師略施小惠，像她一樣的公立教師，只不過加薪20元左右，連一杯手搖杯都買不起，而佔兼任教師總體六成的其他私立教師，更無法受惠，質疑賴清德只是把兼任教師當成政策妝點門面，隨便唬弄一下而已。

工會主張，如果賴院長真的有意提升兼任教師的薪資，就應修改《聘任辦法》，把公私校兼任教師鐘點費脫鉤的規定拿掉，才能讓所有教師都受惠。

工會也將問卷中兼任教師的意見彙整為十項訴求，呼籲教育部盡快徹查一百多間大專院校的違法狀況，並讓兼任教師一體適用《勞基法》，確保其續聘權益及工作權。