台灣女性就業、生育率墊底
托育盟推「公共托育經濟學」

台灣生育率及女性勞動參與率長期低迷，適逢賴清德出任閣揆，托育政策催生聯盟等團體今天（9/20）召開記者會，提出「公共托育經濟學」，呼籲政府擴大公共托育的供應量，透過設置「非營利幼兒園」讓家長省錢、讓教保工作者加薪，並讓幼兒有好的照顧品質，促進經濟正向循環發展。

托育政策催生聯盟召集人劉毓秀表示，台灣當前面臨「勞動力匱乏」和「少子高齡化」的危機，這和台灣女性低勞動參與率、低生育率的「雙低困境」息息相關。劉毓秀指出，根據2016年調查數據，各國女性就業率和生育率呈正相關，先進國家皆能做到支持青年父母兼顧就業和育兒，台灣女性卻多在育兒後退出職場，或者乾脆選擇不生育，導致勞參率和生育率雙低，在各國中敬陪末座。

劉毓秀表示，女性勞參率和生育率持續走低，將影響經濟發展所需的人力資源，高齡化海嘯也將拖垮年輕一代的未來，強調政府建立平價優質的公共托育已刻不容緩。

估落實非營利幼兒園 年經濟效益達28億

托育政策催生聯盟發言人王兆慶表示，過去政府的托育政策偏好發放「幼兒教育券」，補助私立托育，但私立托育的基本邏輯是「營利」，為獲取更多利潤，常出現苛扣幼兒食材、人力不足、違法超收等問題，私立業者也會用各種名目漲價，壓低教保人員的薪資條件，最終導致家長、幼兒、教保人員三輸。

全國教保產業工會今年（2017）針對私立幼兒園做的問卷調查就發現，平均年資十年的私立幼兒園教保員薪資只有21-24K，且日工時更高達9-10小時，勞動條件極為低薪、血汗。台灣家長教育聯盟理事長謝國清說，教保工作者薪資低，不僅相當不合理，也反映教保品質堪慮，家長無法安心。

王兆慶表示，私立幼兒園在北部的平均月費為12,000元，但由政府分攤的非營利幼兒園僅月收5,500元，與私校相比差距6,500元，對許多青年家長來說，一年可省下近8萬元，形同「實質加薪」兩個多月。此外，教保人員薪資在教育部的《非營利幼兒園實施辦法》中明文規定，大學畢業起薪30-34K，年資十五年最高可達44-48K。王兆慶說，以目前公共教保人員的薪資落點35,000元來看，也形同為教保人員每月加薪1萬元。

托育盟依據教育部的「擴大幼兒教保公共化」四年計畫（106-109年）預定擴張3萬個公共托育名額，以非營利幼兒園的收費及薪資公式計算，預估3萬個青年育兒家庭，每年將因非營利幼兒園而「省錢／加薪」總計23億4千萬元。而3,400位公共托育工作人員與私幼相比，他們每年將「加薪」的總金額為4億4千2百萬元。

劉毓秀指出，政府投資這樣的公共托育，將可創造每年將近28億元的經濟效益，不僅可以讓家長、勞工、幼兒都得利，還可促進各行各業的經濟循環。她呼籲賴清德將公共托育和非營利幼兒園普及化，擴大落實到0-6歲年齡層的幼兒，發揮「正向投資兒童的社會政策」與「產業龍頭」的社會和經濟效益。