同婚民法修正出委員會
專項專章或專法 明年一併協商

今天（12/26）是同性婚姻修法的關鍵時刻，中午立院司法法制委員會休息前，在民進黨團總召柯建銘提出附帶決議「將婚姻平權初審通過的法案，通通送交朝野協商」的餘音中，尤美女宣布初審通過《民法》修正草案，尤美女強調，未來將有協商期、總質詢，到二、三讀已經是明年（2017）的5月份，有半年時間讓不同意見者繼續溝通協調。

今天立院場外正反兩方都進行大動員，代表反方、主張守護婚姻價值的宗教團體直播尤美女宣布草案出委員會時，現場民眾高喊「不同意」，要求交付公投以表達反對的意見，後續更轉往凱道抗議；而在支持同婚方面，則有立委尤美女、許毓仁、段宜康、黃國昌與林靜儀等人現身集結舞台，受到民眾熱烈夾道歡迎，林靜儀高喊「同婚通過以後，你們通通給我去結婚！」一番發言讓不少年輕同志男女感動落淚。散場時，現場民眾互相擁抱、相視而笑，氣氛歡欣鼓舞，在對於明年修法通過的期待中完美落幕。

跨黨派版本出委員會

此次司法法制委員會的討論中，初審通過的《民法》親屬編修正條文是綜合了跨黨派、各個版本的結果（涉及第971-1、972、973、980、1079-1條及第八章同性婚姻相關條文），當中包含民進黨立委尤美女版本、蔡易餘版本；國民黨立委許毓仁版本；時代力量黨團版的民法修正草案；以及，民進黨立委周春米、郭正亮、國民黨立委許淑華的修正動議文字。

會中，由民進黨立委蔡易餘提出的《民法》「同性婚姻專章」草案，並被接納為討論提案之一，連同尤美女版、許毓仁版和時代力量黨團版，一併列入討論。蔡易餘版本與其他版本的差異在於，無論是尤美女、時代力量，或者許毓仁的修法版本，皆將原《民法》972條提到的「婚約，應由男女當事人自行訂定」，改為「雙方當事人」。而蔡易餘版本則未對此條文作出更動，而是在親屬編中新增第八章「同性婚姻」，並新增「同性婚約，應由雙方當事人自行訂定」等相關條文，然而由於此版本是在《民法》的框架下「新增專章」，此前，仍遭到性別團體批評是不符平等原則。

性別團體表示，此次通過的修法版本中，最具平權象徵的是尤美女版本中971-1的「平等適用條款」初審通過，並納入《民法》親屬編的通則，使同志家庭權益可以獲得全面性的法律保障，並對跨黨派立委的支持表達感謝。此外，團體也強調，同志人權會一路坐到最後一站，「不達婚姻平權，絕不放棄下車」。

專項、專章一併送出 專法也有空間

司法法制委員會經過討論、宣讀法案後，委員會通過「各法案逐條討論後送出朝野協商」的決議，並將尤美女版和許毓仁版、時代力量版重疊部分合併審查，並額外審視蔡易餘版。

在新設的《民法》第971-1「平等適用」條款中，為了確定法規的效力，是否能夠明確涵蓋所有涉及到配偶和子女的法規，文字經過立委和司法院秘書長詳細研究後才確定1；而在訂立婚約的《民法》第972條中，委員會則是採納了綠委郭正亮的提議，除了原本的「婚約，應由男女當事人自行訂定。」外，為同性婚姻額外增設第二項文字「同性婚約，應由雙方當事人自行訂定婚約。」此「專項」訂立後，便放棄了尤美女版直接將「男女」改「雙方」，或是藍委許淑華提出的「婚約，應由男女或同性當事人自行訂定」。而除了第972條外，所有修改「男女為雙方」的相關條文修正，也全數因「平等適用條款」的通過打了回票，不予採納。時力立委黃國昌表示，雖然在法律文字中保留了「男女」，但透過第971-1條的概括授權，也就無須修正這些文字細節，也能讓現行法令產生對同性婚姻當事人的保障。

除了修改《民法》現有條文的三套版本外，蔡易餘版也在經過綠委周春米的修正後送出委員會。支持同婚團體則表示，最後送出委員會的蔡易餘版本，拿掉了「準用」二字是最關鍵的修改，也解決了先前同婚團體認為蔡易餘版本選擇「準用」而非「適用」，產生「是否符合平等原則」的疑義，對於跨黨派版本送出委員會的結果，則表示「樂見更多討論」。

這次將法案送入朝野協商，是婚姻平權法案三度立院闖關以來的第一次，但也混雜著郭正亮、蔡易餘提出的「專項」與「專章」。委員會在結束前，同意在下個會期，也就是明年（2017）啟動的朝野協商前，任何相關的法案也能一併送入朝野協商，為民進黨黨團總召柯建銘口中的「專法」，保留了出場空間。

• 1. 最終確定版文字為：
  民法第971條之一
  異性或同性之婚姻當事人，平等適用本法及其他法規所定關於夫妻權利義務之規定。
  異性或同性配偶與其子女之關係，平等適用本法及其他法規所定關於父母子女、親屬權利義務之規定。但本法第一千零六十三條以異性配偶為限。