今天（10/29）上午在高雄市議會，市議員陳信瑜、童燕珍與高雄市教師職業工會共同舉辦「高雄市教育展望論壇」；針對縣市合併四年來的「教育資源配置問題」進行檢討。論壇除了邀請深入此議題的學者專家進行引言，也邀請市府官員、各教育團體、家長團體及各級學校代表到場表達意見。 第一位引言人為國內教育財政專家–高師大教育系陳麗珠教授，她在《高雄市教育資源分配之評析與展望》中提出下列重大發現： 一、高雄市近三年度（100-102）之「非自有財源」佔歲入比率有下降趨勢，而財政缺口擴大，勢必影響對學校教育經費之挹注；而縣市合併將多所偏鄉國中小併入，反而加重市政府財政負擔。 二、高雄市因偏鄉小校比例高，致「國小生師比」、「國小班級規模」均高於全國平均值，但「國小每生平均經費」低於全國平均值。 三、中小學教育現場充斥「經費撙節」現象（高雄市國中小「經常支出」之比例高於全國標準，更高於OECD平均；學校「資本門經費」偏低，國小又低於國中）。 四、為了補足運作經費，學校必須多方募款與申請「專案計畫」，難免排擠教學本業，使行政人員與教師疲於奔命。 五、高雄市之「教育發展基金支出」之「每生平均經費」明顯低於官方發表數據，顯示「中央教育補助款未確實用於教育支出」。 第二位引言人為高雄市教師職業工會副理事長陳建志，主題是《高雄市中小學教育資源分配之困境》。針對「學校業務經費」部分，陳建志指出：不論是「建築及設備費」、「辦公費」、甚至「水電費」，都呈現「逐年縮減」之現象；例如，「建築及設備費」，全市89所國中之總經費，從101年之5900萬元，102年之3900萬元，到103年僅2730萬元，以致103年平均每校每年僅約30萬元，連蓋一間廁所( 40萬)都不夠！又如「水電費」，其縮減狀況則由「102年為101年編列標準之9折」，再到「103年為102年之8折」；以致許多學校需仰賴「募款」或「專案計畫」，方得以渡過難關！ 至於「人力資源」不足，陳建志也指出三大問題：第一、學校非正式教師（代理、代課）比例過高–以「授課節數」來看教師不足率，102年本市公立國中高達30.6%，國小高達29.1%；此外，連市立幼兒園的代理、代課教師的比例都高達21.34％。第二、校護人數不足–依《學校衛生法》規定：「四十班以上者，至少應置護理人員二人。」但高雄市94所「四十班以上」學校，校護人數合於法定的僅有16所，合格率僅17％。第三、校園保全漏洞–教育局宣布101年起，各校每天24小時之三個保全時段，須減一個『人力保全』時段，改用『系統保全』」，以因應經費不足；之後雖略作修正，以致仍有漏洞（例如:八一氣爆時，曾發生「災民須進學校安置，卻遭系統保全阻檔」之問題）。 主持人陳信瑜結論時指出，充足教育的資源與建全的軟、硬體設備是教育的根基；然而，面對市府財政窘境，以致於教育資源受到影響；長此以往，高雄市發展恐將陷入惡性循環。呼籲市政府拿出魄力，積極改善。
新聞聯絡人：高雄市教師職業工會副理事長 陳建志