【聯合報╱華府記者賴昭穎】 2014.03.25 03:29 am
美國超過廿五家知名科技公司，上周聯名致函聯邦參議院新任財政委員會主席懷登，敦促他反對「貿易促進授權法」（TPA），因為「跨太平洋夥伴協定」（TPP）等秘密協商的跨國經貿協定將限制合法的線上活動和創新，衝擊業者的專利、智慧財產權，甚至危及言論自由。
為了加速完成TPP等經貿協定的立法程序，美國國會一月提出「貿易優先法」，其中授予行政部門「快速通關授權」的TPA，行政部門在一定期間內洽簽貿易協定，國會只能包裹同意或否決，不能以修正案拖延審查進度。
但參議員瑞德首先跳出來反對，他長期以來對自由貿易有意見，但他隸屬執政的民主黨，還是參院多數黨領袖，使得他的意見引發關注。加上今年十一月初美國將進行期中選舉，在改選壓力下，國會議員勢必顧及選區利益，大大降低TPA在選前通過的可能性。
美國一天不通過TPA，也影響TPP成員國之間談判的進展。以美日談判為例，要日本降低肉品、稻米等農產品進口關稅，得冒著動搖日相安倍執政基礎的風險；若安倍能藉此換取美國降低日本汽車進口關稅，對內還有交代。問題是，如果美國不先通過TPA，安倍恐怕不願意在前景不明下承擔政治風險，這或許是除了實質談判內容外，造成雙方陷入僵局的原因。
在TPP成員國第一回合談判遲遲無法取得進展之際，南韓與加拿大月中敲定自由貿易協定（FTA），儘管南韓並非TPP成員國，但除了加拿大，已和美國等五個TPP成員國簽署FTA，取得進可攻、退可守的絕佳地位。
經貿自由化是台灣非走的路，眼看TPP一再拖延，參與第二回合談判的台灣籌碼只會更少，在遙望TPP這個天邊的彩虹之際，雙邊談判的腳步也不能停，才不會在經貿整合的浪潮中滅頂。
【2014/03/25 聯合報】@ http://udn.com/
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