戳破協商平台的假象

2013/06/21

士林王家人

責任主編：陳韋綸

文林苑都更案遭強拆的士林王家已滿一周年，近來郝市長為了挽救負面的政治形象，請具備多項空間專業背景的張金鶚教授，出任副市長。我們對於張副市長上任後，旋即召開協商平台企圖解決文林苑個案問題表達敬意。但此後發展卻陸續令人失望。

首先，張副市長並未對現行都市更新的違憲問題與制度缺陷做任何具體改革，也沒有打算讓文林苑案從一樁多輸悲劇轉換為典範。張副市長顯然未認知到：說穿了，文林苑都更爭議根本不是價碼談不攏，或者建築法規的問題，而是一個城市如何發展、政府拿出什麼態度，面對一套惡法與圖利政策，怎麼讓「多贏發展」淪為「單向強逼掠奪」的問題。

王家同意上平台的初衷，就是期待台北市政府能夠超脫原本協調會的框架，不要讓北市府變成以為「萬事都能靠錢擺平」的土霸財主專屬行政工具。回歸環境品質、尊重人民居住自主的思維，協調出使未簽約的王家能夠退出都更的重建方案，並且盡量協助參與都更的已簽約戶們，以專案方式加速行政流程，讓簽約戶與王家都可以盡快回家，藉這樣的協調範例，展現出各方各退一步、相互尊重與進步的精神。

但是，在後續參與過程中，我們發現：協商平台預設的「惡法亦法」前提與欠缺充分溝通的流程，恐怕就算產出方案也只是徒然。

第一次協商平台上，專家委員們聽取各方意見，並據以研擬各種方案的可能性。張副市長提出「合法」、「公平合理」及「社會成本最小化」三項原則，聽來合理，但這遊戲規則大有問題。因為（一）三大原則無形中刻意忽略文林苑都更案違憲審議的前提、蠻橫強拆的行政疏失；並且，（二）假定「王家絕對要參與都更」的前提下，誘導協商平台的專家學者們，不得跳脫都更惡法框架提出方案。

我們知道，坊間有各式各樣關於「王家已經簽了」、「王家只是要錢」的各種耳語，這些流言好像都有憑有據，一次次透過電視新聞、平面媒體還有議員質詢，不斷在台灣各個角落放送。對於這種天羅地網般的指控，我們真的辯駁得很累了。如果一切只為了錢，請各位仔細想想：真要「抬槓談錢」，最好的時機早已過去。強拆之後，各種想辦法把我們家擺平的勢力、方案，早就在強拆一年多的過程中，陸續向我們家成員們招過手。

如果我們王家人說穿了只是為了貪圖更多錢，何苦在強拆後繼續忍受冷嘲熱諷、官司纏身、千夫所指的汙名與惡劣詛咒？何苦在眾人不理解的情況下，自己花錢蓋組合屋？忍受寄人籬下的生活？還繼續花錢打釋憲？

我們認為，是否能提出解決的技術方案關鍵就在市府的立場，而我們對於這些專家學者的專業素養仍然有所期待。但截至目前為止，這平台所提的方案，卻只是找盡各種理由說服王家放棄原地重建、參與合建分配，甚至不斷影射王家兩戶都只是在意分配多寡的問題。

諷刺的是，我們也在這些方案中，再次確認了：少了王家，文林苑的確也蓋得起來；多了王家，也只不過是幫眾住戶賺得更多容積獎勵。原地重建在技術上可行，這一切再度證明市政府的立場有問題。我們再次誠懇呼籲協商平台各位委員們，重新思考都市更新的公共利益在哪裡？請別以「把一個合建案蓋起來」的規格，讓王家、其他原住戶、甚至周邊地區的鄰居們，平白為了一個建案犧牲。

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