【會後新聞稿】「台南市區鐵路地下化計畫」仁德區第二場公聽會

５月７日下午，鐵工局於仁德區成功里舉辦第二場「台南鐵路地下化計畫」公聽會，吸引關心地下化東移徵收的仁德區居民參加，而因東移迫遷而籌組的反台南鐵路東移自救會也前往參與，對鐵工局的說法與整起地下化東移方案的合宜合法性提出各種質疑。

鐵工局在發布的開會通知中表示，此公聽會為因應土徵條例修訂，重新舉辦的「工程規劃公聽會」。引發民眾質疑，認為整起台南鐵路地下化案９８年已通過行政院核定，迫遷戶在公聽會中只是被告知的角色而無法參與協議。而市政府也於3/28就仁德區都市計畫樁位成果座標圖進行公開展覽，為地下化東移土地徵收預作準備。

公聽會一開始，由世曦工程顧問公司代表進行整體簡報。但當提到「用地取得之公益性」、「有無替選方案」、「騰空軌道廊帶如何使用」時，迫遷戶們便紛紛提出質疑。

鐵工局代表王武俊在會中強調98年核定版是唯一且最佳版本，反東移自救會率先對此提出質疑，舉出98年核定版中的軌道中心距為4.11公尺，但在今年2月6日市府舉辦的工程論壇中，鐵工局公布即將實施之版本時卻為4.5公尺。而南市府在3月12日表示將採行政院核定版的聲明稿中，工務局卻在核定方案的圖示中標註軌道中心距為4.5公尺，並批評依照核定版軌道中心距設計的民間版不可行。自救會認為有誤導與竄改核定版之嫌，認為南市府的工程幕僚連最基本的核定版經過更動都無法分辨，不應妄下斷言認為「自救會版未優於鐵工局版」。自救會近一步質疑，鐵工局表示98年核定版是經過規劃階段公聽會、環境影響評估與政院核定，不能隨意更改。而更動98年核定版的數值，更是表現鐵工局對於自己擬定的版本的質疑。

對於此項爭議，鐵工局表示是為了將全台軌道標準化，與台北與高雄的軌道同步，並在會中舉出一份101年10月鐵工局頒布的「軌道工程設計注意事項」作為更改的法源。自救會則認為，台北鐵路地下化早於98年核定，如要進行標準化，早該將核定版軌道中心距訂為4.5公尺。而自救會也認為「軌道工程設計注意事項」的法律位階與內容皆不明確，在公聽會中要求鐵工局公布時，鐵工局卻不願公布，要民眾依政府資訊公開法向鐵工局調閱。此舉引發參與民眾不滿，認為此項變更是牽涉整條軌道施工之重大變更，鐵工局卻不願於公聽會中說明，認為此次公聽會根本沒有達到向民眾完整說明的目的。當自救會依此要求舉辦第三次公聽會時，鐵工局卻未作出承諾。而核定版的內容是否經過其他更動，鐵工局也不願作出說明。

自救會認為，鐵工局用來否定其他替選方案時，核定版就是唯一且最佳。但提到軌道中心距與核定版不符時，卻又輕描淡寫帶過，根本是兩套標準。如果鐵工局要更改核定版內容，應提出修正計畫，重跑程序，重新核定。

自救會也認為，北區、東區、仁德區三區皆為鐵路地下化不可分割的整體，行政程序應當同步。而東區北區的都市計畫審議委員會都尚未召開，未確定鐵工局可以進行土地使用變更，鐵工局在此時舉辦仁德區的徵收前公聽會，將影響都委的專業判斷。自救會也順著更動軌道中心距的爭點，近一步質疑時序問題。既然鐵工局是於101年10月才頒布注意事項以更動軌道中心距，表示去年8月底舉辦完的東區北區都市計畫公開展覽中劃定的徵收範圍不是鐵工局實際要徵收的範圍。而東區北區都委們即將審議的，究竟是8月經過公開展覽的4.11公尺版，還是鐵工局即將實施卻未公開展覽的4.5公尺版？而其中牽涉到的是核定版中未載明，實際卻可徵收的近千坪土地黑數。針對這點，市政府僅派地政局地用科代表與會，柯科長表示他們只是末端執行徵收的單位，不清楚徵收範圍是否會因軌道中心距變動而變動。

會中仁德區居民也發表意見。鄭先生表示，自己就這麼一間房子可供居住，沒有辦法再背負房貸度日，並批評市府徵收民地本應妥善照顧，不應將安置方案視為德政。對於東移的正當性，鄭先生也認為鐵工局未經審慎評估，鐵工局自認是最佳且唯一版本作為合理化徵收的理由，不願意回應民眾的質疑，態度十分傲慢。另一位仁德區的居民謝先生表示，家中有中風的妻子，土地被徵收將對他們家庭產生嚴重影響。對於此類種種陳情，鐵工局僅表示將列入會議記錄，作為後續補償的參考。

自救會居民表示，整起案件都沒有居民們的實質參與，核定前後也根本不知情，現在陳情也只是狗吠火車。而自己家庭收入小康，生活平實，上有長輩下有兒女要撫養。聽到長輩們因為這件事必須服安眠藥入眠，而兒女也曾在爭議爆發後夜半驚起，感到十分悲哀。而房子是祖先留下來的祖產，土地被徵收之後沒了家，不知道將何去何從？並激動地請求鐵工局指引迫遷戶們一條申訴的途徑，也希望鐵路地下化東移遭到這麼大的反彈，請鐵工局能三思。

會中雙方激烈交鋒，期間鐵工局代表陳有方甚至還衝口批評自救會不瞭解程序是「非常傲慢」，引爆騷動。約莫下午5點，主席宣布結束公聽會，市府與鐵工局代表紛紛散去，留下許多爭議未解。而這群弱勢居民的處境，也在市府與鐵工局近日來加快行政程序的腳步下，顯得越來越艱難。