否決淡海新鬼城 還給住民平安居

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2013/05/07

淡海新市鎮二期一區細部計畫,週三(5/8)將首次進行內政部都市計畫委員會的專案小組審查,自救聯盟將率數十位世居徵收區內的老農,至都委會表達心聲,並展示2000多位反對開發的地主聯署,力陳都委會應即刻否決此細部計畫,保障在地居民安心居住務農之權利。台灣農村陣線、綠黨、淡水社大、滬尾文史工作室、淡江大學五虎崗社等團體也出席聲援,要求政府停止不具公益性與必要性的淡海二期開發案。

淡海二期是毀滅性的開發案

淡海新市鎮特定區第二期發展區計畫,總開發面積達1100多公頃,目前將要啟動的第二期第一開發區,將徵收迫遷近6000戶的在地居民,將近1萬5千人。數十位世居於開發區內的年邁老農,攜帶自家種植的農產,希望讓專案小組的委員了解,這是他們賴以維生的家園,不要為了炒地皮而犧牲他們家族安居樂業的權利。

淡海二期反徵收自救聯盟表示,淡海二期開發案不僅要大規模迫遷居民,更將摧毀大台北地區最後一塊優勝美地。自救聯盟蔡瀛老師表示,開發區內自然人文資源豐富,光文化單位登記在案的史前遺址即有39處,區內更有多處歷史達百年以上的老樹、古厝、石滬、埤塘及水圳系統,亦有翎角鴞、大冠鷲、台灣藍鵲等多種保育類動物。但營建署今日提陳都委會專案小組的細部計畫案,卻對這些資源隻字未提,更逞論研擬如何保護,本案若通過將是北海岸地區人文生態的嚴重浩劫。

台灣農村陣線表示,淡海二期開發區是大台北近郊碩果僅存的優良農漁生產區。區內農民生產的優質筊白筍、川七等蔬果,長年新鮮直送大台北地區大小餐廳,近來更有農民經營有機農場,直送新北市小學供應營養午餐食材,開發區內的海域及河流更是目前北台灣重要的鰻苗產區,鄰近許多居民皆以捕鰻苗改善經濟生活,形成在地生產、在地消費、在地就業的經濟模式。目前淡海二期的開發方式,將徹底摧毀這樣的在地經濟模式,造成嚴重的社會經濟影響。

淡海一期一片空城 淡海二期不應開發

營建署急於開發淡海二期,然而與二期比鄰的淡海新市鎮第一期計畫,已開發20餘年,目前實際進駐人口僅1萬餘人,不到計畫人口13萬人的十分之一,政府此刻強推淡海二期開發案,恐將使淡海新市鎮成為全台灣最大鬼城。台灣農村陣線指出,依非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點,新訂或擴大都市計畫,申請範圍所在之鄉(鎮、市、區)既有都市計畫區都市發展用地或計畫人口應達百分之八十以上。本案雖非新訂或擴大都市計畫,但淡海新市鎮第一期開發區,計畫人口僅進駐不到10%,實際建成土地也不達百分之五十,開發成效極差,目前確無立即開發第二期發展區之必要。

未聽證先審議 淡海二期恐違憲

台灣農村陣線表示,大法官針對文林苑案所做出的釋字709號解釋,已指出都更條例第19條第3項,都更計畫送審議前僅辦理公聽會,不符憲法要求之正當行政程序,有違憲法保障人民財產權與居住自由之意旨。本案程序所涉之都市計劃法第19條及新市鎮開發條例第5條,亦有違憲之虞。都市計畫委員會應先退回此次計畫,並要求開發單位依釋字709號解釋之精神,舉辦行政聽證會後再行送審,以免違憲。

營建署球員兼裁判 應迴避本案審查

台灣農村陣線指出,近來都委會新市鎮小組會議皆由營建署副署長許文龍擔任主席。然而營建署即為本案開發單位,若由營建署副署長擔任專案小組主席,無異球員兼裁判,將使委員會獨立公正審議蕩然無存。因此若今日專案小組會議,仍由營建署官員擔任主席或審查委員,民間團體將依行政程序法第33條,要求營建署官員立即迴避。

爭議點

爭議內容

開發影響

迫遷5000多戶,近1萬5千人,區內人文自然資源及農漁業生產環境亦將摧毀殆盡。

開發必要

淡海一期進駐率未達1成,二期無開發必要。

行政程序

送審議前未舉辦行政聽證會,依大法官釋字709號解釋,有違憲之虞。

審查過程

開發單位營建署副署長擔任專案小組主席,球員兼裁判。

新聞聯絡人: 台灣農村陣線 許博任 0975822250 淡海二期反徵收自救聯盟 蔡瀛 0937203183

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