【聯合報╱司馬恩／社會工作師（台中市）】 2013.03.01 03:13 am
勞委會通過外展看護服務試辦計畫，將試辦本勞搭外勞鐘點式服務政策，它跳脫既有僱用外勞方式，也挑戰國內的居家照顧體系，對五萬多名取得訓練證的居家服務員的工作權，勢必造成影響。
這種新照護方案，是因鐘點式、走動式的服務供給不足，還是要解決政策所謂的對外勞管理問題？
筆者曾走訪多位使用「居家服務」的長輩，它之所以讓長輩感心、肯定原因在於專業、同理、在地化，另外，還有一個很重要因素，就是懂他／她們語言、文化和習俗，較能融入服務使用者的生活。
使用居家服務者，通常是靠服務人員宣傳、識字的家庭成員、里鄰長、村幹事等的協助，顯然政策的訊息傳播是不足的。
本勞、外勞同樣提供鐘點式服務，就會產生一些實務上問題。首先是同工不同酬，例如外勞採「點數制」，每點七十元；居家服務採鐘點費，每小時自費是一八○元。
再來是專業與品質要求，居家服務的本勞，要作服務紀錄、接受督導、在職訓練，外勞無；本勞薪資要繳稅，外勞無，這些差異對本國居家服務員是不公平的。
「居家服務」這個「走動式」鐘點服務，在丹麥亦受歡迎，但丹麥並沒有引進外勞。國內為什麼無法擴增更多服務人口？或許政府應思考改進現有的居家服務，否則政策鼓勵更多國人去取得居家服務訓練證，到頭來，最大的服務市場卻要和外勞競爭，相當矛盾。
勞委會嘗試要改善外勞管理與人權立意雖佳，但是管理與人權，如果僅以「鐘點式外勞服務」來達到政策宣稱目標，恐怕太理想了？
【2013/03/01 聯合報】@ http://udn.com/
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