責任主編：張心華
昨天（1/28）行政院公佈的《勞保年金制度及軍教人員退休制度改革規劃》報告中（相關剪報），在保費部分逐年調高0.5%，預計2015年調高至9%、2036年達到19.5%；在平均月投保薪資的計算則由目前的最高60個月，調整為每年增加12個月、到加保期間最高180個月計算。給付率則分為甲、乙兩案；甲案部分雖然維持所得替代率1.55%，但是領取年金數額超過一次給付（現制以8年計）的次月開始，改領原額的70%，乙案部分則以投保薪資3萬元為界，以下維持1.55%，以上則調降至1.3%，此外並預計提高基金運用績效至4%。在總統府即將公佈各年金改革方案的前夕，勞團認為現在已知的勞保年金改革方向都是「降低給付」，因此堅決反對，目前也預計在立院下會期時發起另一波行動。
勞團：反對調降 最低給付入法
目前勞保年金改革朝降低給付的方向進行，全國自主勞工聯盟執行長朱維立表示，勞團的立場是反對。他強調勞工退休後的老年生活，需要的開銷更多，因此勞團在119大遊行時提出的訴求，即是維持現行所得替代率1.55%與平均投保薪資計算期間最高60個月，並以2011年台灣每人平均月消費支出18,465元為基準，將勞保年金給付最低金額入法。
平均期間拉長 世代不公
在行政院的報告中，平均月投保薪資的計算部份，由目前最高60個月，每年增加12個月到加保期間最高的180個月計算，拉長了計算的期間，桃園縣產業總工會前理事長毛振飛對此表示反對。他強調台灣產業工人薪資並非隨年資線性成長，反而是隨整體經濟景氣起伏，將計算期間拉長至15年，勢必降低最終年金給付金額，對勞工而言更加沒有保障。
朱維立則認為，目前行政院公佈的勞保改革方案將造成嚴重的世代不公，因為越晚進入職場工作的勞工，要繳的保費越多，此外投保薪資計算的期間也越長，等於「繳多領少」，對於年輕勞工而言並不公平。
行政院公佈勞保年金改革方案，在甲案中仍維持所得替代率1.55%，不過領取年金數額超過一次領的次月、也就是第9年後開始，改領原數額的70%。雖然這樣的設計保證了選擇月領的勞工，領得的年金金額一定比一次領的還多，但是第9年開始，能領取的年金金額卻將大幅減少。以月投保薪資達最高級距43,900元、60歲退休、年資達30年的勞工為例，現制下選擇按月給付，每月可領得20,413元。不過，在甲案的規劃下，第9年開始，每月卻只能領到14,289元。
毛振飛表示，勞工退休後的老年生活，其醫療等相關費用將隨年齡增長而增加，甲案中原本每月能領到2萬多元的人，未來只能領到1萬多元，他不諱言指出「勞工老年生活勢必更為悽慘。」他強調勞保年金改革，應確保金額不低於最低基本工資也就是基本生活水平的1萬8千多元。
乙案：勞保漏洞 鼓勵高薪低報
在乙案方面，平均月投保薪資達3萬月以上者，所得替代率將降低至1.3%，以最高投保級距43,900元計算，退休後每月也只能領得17,121元，未能達到勞團119遊行時提出最低金額18,465元的基準。
除此之外，毛振飛也指出如果依照乙案計算，投保薪資級距在28,800元、所得替代率是1.5%，投保薪資在30,300元、所得替代率是1.3%，得出的退休後每月可領年金分別是13,392元、11,817元，換句話說薪資3萬出頭的勞工能領的勞保年金，反而比薪資未滿3萬元的勞工還少，他認為乙案有明顯的漏洞，可能鼓勵高薪低報的情形發生。
撥補與經濟連動？勞團批政府卸責
人民火大聯盟研究員常建國批評，無論是甲、乙案，目前勞保改革只是要求「勞工自己照顧自己」，卻不是真正的正義；「現在政府只是說：你薪水高一點，所以要求你退休領少一點，只是『窮人與窮人之間的重分配』」卻不是真正的社會重分配。
對於媒體報導指出，勞委會有可能按GDP等經濟指標訂定撥補機制、經濟好即撥補多（相關剪報），常建國認為這樣的說法，表面上是「與經濟情勢連動」，實際上卻是推卸責任，「意思是說經濟不好，政府就不撥補了？」他強調，勞保年金化前5兆多元的潛藏債務，由於過去政府未向雇主追討，因此現在政府就應負起完全的責任。
雖然行政院副院長江宜樺表示，具體的年金方案出爐後，也將啟動第二階段的基層溝通，但是毛振飛表示，政府在前一階段的溝通，「勞委會說辦100多場座談，卻只是單方面進行政策宣傳，只是強調『錢不夠』，接著端出的方案就是『繳多領少、減少給付』」，他認為政府根本沒有與勞工溝通的誠意，他也不期待政府「坐下來跟勞工談」。他表示今、去年三次的勞工遊行只是暖身，目前勞團也將討論下一波行動，待立院下會期時「決戰立法院」。
陳韋綸
苦勞網特約編輯