【2012產發會】
環團勞團 場內場外 各自行動

責任主編：王顥中

政府、業者與智庫3方聯合召開的「全國產業發展會議」，今年（2012）成為環保及工運團體抗議的對象。12月10號，在台北世貿中心，「共同會議」的第1天早上，包括台灣水資源保育聯盟等環保團體，與來自雲林的漁民，以及團結工聯等工會、工運團體，就先後在會場外抗議；之後，勞團離開現場，而環團則選擇進去，整整2天的會議，伺機發言、抗議，並在會議最後「退席抗議」，於場外召開記者會，批評產發會「沒有共識」、「強行通過結論」。

雲林漁民帶著土石來到產發會場外抗議，他們表示這些土石，是六輕在河邊傾倒的棄土。（攝影：孫窮理）

「環評准駁權」大概是會議中最受注目的環境議題，在最後的「共同意見」中，只模糊提到要檢討環評制度及規範等，反而是在「其他意見」中，列入了環團「反對『環評審查委員會』改為專業諮詢」的文字；在「投資環境」共同議題會議中，獲得5分鐘發言報告機會的水資源保育聯盟發言人陳椒華說，產業發展走向「高值創新」，根本不必怕環評，而在環評上位的國土計畫這些都還沒有做好、什麼地方不能開發，這些都不知道，造成環評要處理太多的東西，這不是制度的問題。

環團選擇參與兩天的會議，在最後以「退席」的方式表達抗議。（攝影：孫窮理）團結工聯則在場外演出行動劇之後離開，將重點放在明年1月19號的擴大動員。（攝影：孫窮理）

而環團的對手，前國光石化、現任台塑石化董事長陳寶郎，也同意應該要先有「上位計畫」，他說，現在要廠商回來台灣，但是台灣哪裡可以設廠，都不清楚，他認為內政、環保、農業、經濟部門應該快點把國土計畫給做好；他以自己歷經國光石化環評的經驗，認為「環評委員也很可憐」，都是被某些其他的因素影響，所以「會拖」，環評事實上最後都還是行政院在做決定。

沒有實質上決定權的環評，卻在制度上負擔「准駁」的責任，幾個曾擔任環評委員的與會者的發言，都是抱怨連連，中央大學土木系教授吳瑞賢說，事實上環評會議最後都還是主席在做決策，委員「聽他的就好」、委員「沒有那麼大」，自來水協會理事長李錦地認為環委根本是「公親變事主」、台大環工所教授鄭福田也認為環評的決定權應該「交給行政院長、或者至少是副院長的層級」。（環團之前的行動「報導一」、「報導二」；關於環評的評論「後國光時代」）

參與了2天會議的環團，在會議最後，以退場、到場外開記者會的方式表達抗議；除了環評之外，陳椒華強調，對於土地審查鬆綁、都市工業區容積獎勵、缺水區域水資源開發計畫，乃至調整外勞政策、藍領外勞永久居留權…等都表示反對，而這些有人反對的意見，居然都被放進「共同意見」裡，她強烈質疑產發會「強行通過」這些結論、要求經濟部長施顏祥下台，並強調會議沒有「共同意見」，環團「不是來背書的」。

至於產發會共同意見中，影響更為嚴重的應該是勞工政策的部份，外勞配額、基本工資脫鉤都是談了很久的東西，不過其中也有一些過去比較沒有被注意的東西，像是在「工時彈性」的議題上，有關「加班工時」特別被單獨列出來、通過技能檢定，有一定居留時間的外勞給予永久居留權，以及比照國際企業開放大陸籍幹部來台這些都是。

勞團並沒有如環團選擇進入會場發言，團結工聯只是抗議完了就走人，只有台灣勞工陣線秘書長孫友聯被邀請在「投資環境」共同議題會議裡，也作了5分鐘的發言。孫友聯質疑產發會結論違反國內法化的「兩公約」、「缺乏勞工聲音的產發會，要推動什麼政策推得動嗎？」，他以前勞委會主委王如玄的話「到底台灣勞工要退到哪一年才是好的投資環境？」，質疑這些結論是「血汗經濟的共識」。

團結工聯秘書長黃育德表示，在會場外，曾經被詢問有一個名額可以上台發言，要不要進去，後來判斷進去雖然有騷擾的作用，但是意義不大，因為產發會「本來就是財團資本家的會，不太可能聽到你的聲音」，黃育德認為勞團動員的重點不在這裡；目前團結工聯已經決定針對明年1月19號，屆時，行政院對於「年金改革」與「自由經濟示範區」將會有比較明確的政策提出來，再進行擴大的動員。