蔣偉寧「校長」要關掉中央大學師培中心嗎？
──教育部藉「精緻師培大學案」，走師培一元化回頭路

一、 教育部藉由「封閉性的經費補助」（師培大學轉型經費），讓舊制師培大學透過美名為「精緻師培」的「試辦」，配合「公費分發」，壟斷師資培育，架空「師培法師培多元化精神」，走師培回頭路。壟斷師培往回走，令人想起過去藉控制教師思想，把教育當成灌輸當權者意識型態的威權時代。

＊、令人納悶：蔣部長來自一般大學，作風一向公開坦蕩，為什麼悶不吭聲的要關掉一般大學師培？這不像蔣部長的作風！

難道他早就認為中大師培中心應該關掉？ 或者，他還搞不清楚這件事，教育部另有其人主導此事？

二、「精緻師資培育大學」的模型仍在爭議中，下年度預算科目被凍結，怎麼就有大學可以申請經費補助！

（一）「精緻師資培育大學」（間稱「精緻師培」）一詞，首見於2010年全國教育會議後，教育部委託台中教大楊思偉校長等教授研擬的「師資培育白皮書草案」。該白皮書草案中所研訂的「精緻師資培育大學」圖像，引起參與中小學師資培育的大學之間重大爭議。

（二）不僅一般大學師培中心認為，「精緻師培」之目的為透過行政手段逼迫一般大學退出師資培育，以完成師培回到傳統師培院校一元培育之目的；即便是舊制師培學校亦多數不認同，以致於高教司前年（99年）以「師培院校轉型經費」鼓勵數所「教育大學」提出類似「精緻師培」的申請案，教大不是不申請，就是不提出教育部想要的案子；最後只有中教大通過，其他大學的申請案則都被教育部以「規劃不符計畫」而退回。

（三）最重要的理由是，「師資培育白皮書草案」尚未定案，其中的「精緻師培」並非既定政策，何以能先編定經費？教育部今年編訂下年度預算中，有「精緻師培大學補助經費」，也因此在101.11.05之立法院教文委員會中被凍結。

三、高招：以高教司的「師培院校轉型經費」暗渡陳倉，架空「師培法」師培多元化之精神；新竹教大精緻師培案11/12下午師培會審查。

（一）不管「精緻師培大學補助經費」有沒有預算，教育部高教司前年早就已以「師培院校轉型經費」鼓勵舊制師培大學（如師大和「教育大學」）提出類似「精緻師培」的申請案，只有台中教大申請通過（100.07.11師培會第79次會議投票勉強通過；師培會委員為教育部所聘，敢反對者不多），名義是試辦，試辦後檢討成效再作討論。

（二）那知台中教大才試辦一年，學生尚未畢業，新竹教大的「精緻師培申請補助案」就送到了101.09.20師培會第83次會議，也是以「試辦」為名辦理。新竹教大申請案經數位委員質疑，延後至下次會議(101.11.12)再審。

（三）「師培院校轉型經費」只有舊制師培大學可申請，是「封閉性的經費」；上述「台中教大」和「新竹教大」提出的申請案相當類似，都是以「『碩士學程』加『公費分發任教』來吸引考生。目前教師缺額稀少，「公費分發」對數萬流浪教師有致命的吸引力。

四、九個教大和學院，540個公費生佔師資缺，逼一般大學師培中心退場

（一）台中教大明年畢業「30位」公費生，未來增至60名，新竹教大今年申請「30位」，未來增加至「60位」，兩校持續辦下去就佔到120個職缺。現在每年能有國小教師缺？長此下去，其他教大為了搶佔教師缺，勢必被迫跟進，若5個教大和4個與其他大學合併的師院（嘉大、台南大學、台東大學、東華大學）每年各畢業60人，總共540人公費分發，請問其他大學國小師培學程還有存活的空間嗎？國小師培這樣做如果是既定政策，國高中師培勢必跟進，這不就是應驗了一般大學師培私下盛傳的「教育部想以行政手段，逼迫一般大學師培中心退場」。

（二）如果以後教師職缺都絕大部分讓「公費生」佔據了，教師甄選就不再是各縣市和學校教師的甄試，而是舊制師培大學「精緻師培研究所」的入學考試，我國的師資培育就透過教育部的「行政手段」，回到舊師培大學的「一元化」、「計畫式」培育，「師資培育法」所謂「師培多元化」的精神蕩然無存，被教育部用行政手段架空。

五、本會主張

本會對於「師培多元化」之後產生的問題，認為也有檢討空間。但在檢討有定論前，實不宜用有「排他性」的經費，獨厚某些大學，在政策改變前，就使相當多參與師培多年的大學，受到「技術性的排斥」。

本會主張：

（1） 教育部宜召集所有參與師培的大學，開誠佈公探討各種問題，必要時透過實地研究訪查過去十多年「師培多元化」所培育出來的師資及在校表現，提供實証資料作為討論和修正之基礎，以規劃出受到大部分參與師培之大學所認同的「精緻師培圖像」。

（2） 「精緻師培圖像」定案後，再編列經費供所有大學公平競爭。

（3） 「新竹教大精緻師培申請案」應暫停審查；「台中教大精緻師培試辦案」應止於現有規模，明年不應再招生。

全國教師會、全國教師工會總聯合會聯絡人： 政策部副主任 詹政道(0982-939527；02-25857528#201)