幼托整合口號雖響,但自幼照法去年六月通過以來,各界非常擔心立法過於妥協的幼照法,一旦到了實施階段會再度放水。今年八月,很多新制才要上路,有關公幼開始以一師一保取代兩位老師的編制(五至六歲),果然已經不只是擔心,新竹市政府近日在教保員開缺的作業裡,已悄悄的降低用人費用!該市已在甄聘作業中,增加了12位教保員要補充到各幼兒園中,使用原本的教師缺額全國教師會今天呼籲政府:提昇幼教品質不能說一套做一套,對不起還願意生育的父母,更不該故意低估幼教人員的勞動價值。
幼兒園工作者通常是孩子的第一個老師。全國教師會指出最近各地教師甄選,不少縣市仍然努力開缺,以提供優秀的儲備人力進場,然而部份縣市心存觀望,在幼兒園每班30人的高容納量之下,竟以節省人事費為考量,或假設公幼教師不願暑假協助托育,便把部份公幼的編制降級。首先這樣做的是竹科員工生活圈所在的新竹市。
全國教師會進一步分析指出,政府進行幼托整合至今,作法令人懷疑,舉例來說:
一、公幼一班收到30人[註A],竟比小學一二年級的班級人數還高(最高29人,部份縣市更低),因為目前公立幼兒園通常爆滿,而私幼通常不會超過25人,政府刻意讓公幼教保人員負荷高於一般私幼。
二、公幼需優先收受不利條件兒童,卻不設比例上限,有些班級的五類不利兒童 [註B]佔全班一半以上,等於故意讓不利條件兒童群聚,增加公立幼兒園負荷,這反而不利於這些兒童。
三、公幼從民國七十年代實施幼稚教育法以來,就以每班兩位老師服務,現在政府不去用心提昇公托的人力品質,反而倒過來拉低公立幼稚園轉型的幼兒園。一師一保是妥協後的最低標準,而新竹市開始帶頭向最低標準看齊。
四、一師一保成形之後,兩人之間的協同與分工將產生新的狀況,尤其不少教保員也具有教師資格,教育部日前又將教保員的待遇明訂低於教師9000元以上後續調薪幅度差距更大,等同對原來的工作內容予以削價,極不利於同儕分工。
全國教師會表示:不僅如此,勞委會原本已公布托兒所人員在102年起將不再勞基法84條之一,換句話說,托兒所不再適用各種形式的責任制,這對所有私立幼托人員而言,正是遲來的正義,政府應該持續檢討公私幼從業人員的勞動條件,進行有效的勞動檢查。因為沒有工作條件合理的幼教人員,難以長期用燦然的笑容面對孩子。我們抗議剩下政績宣示的幼托整合,我們要求教育部查察向低標比照的幼托整合。