2012/05/09
行政院組織改造自一○一至一○二年正在進行中，到一○二年臺灣將有三所國立圖書館，分別是位於臺北市的國家圖書館、新北市的國立臺灣圖書館、臺中市的國立公共資訊圖書館（現名為國立臺中圖書館）。以現有行政體制的五都而言，唯獨臺南市與高雄市兩市未能擁有國立級的圖書館，對於南部民眾而言，有如次等國民，無法像大臺北地區與臺中地區民眾一樣，均等的使用圖書資源，這是新五都所需面對的急迫性問題。
以英國為例，全英國區分為英格蘭、蘇格蘭與威爾斯三個大的區塊。為使三地民眾在使用圖書資訊能達到均衡性，在三地各興建一所國立層級的圖書館，分別是：英格蘭地區的大英圖書館、蘇格蘭地區的國立蘇格蘭圖書館與國立威爾斯圖書館。並透過立法，只要英國地區出版的新書，都需分別送到三所國立圖書館。如此一來，全英國的民眾在享用圖書資源方面，是不分彼此，都立足於平等的地位。此種制度，新五都時代的臺灣應可仿效。
針對國內現況，筆者建議在制度方面，應儘速於臺南市與高雄市各興建一所國立圖書館。此點於第四次全國圖書館會議的議題中，也提到建議於臺南市成立國立科技圖書館（因臺南有南部科學園區），而在高雄市成立以工商為主題的國立圖書館。
在法制方面，也建議修訂圖書館法，將第十五條修訂為出版人應於發行時送存國家圖書館、立法院圖書館之外，還需分別送三所國立圖書館（臺中、臺南與高雄三地的國立圖書館）。如此一來，將使五都的民眾都可以平等使用圖書資源，有助進一步達成南北均衡原則。