區段徵收 遊戲規則惹爭議
台北港八里居民 憂失居所

責任主編：張心華

3月6日，「台北港特定區區段徵收開發案」正式動工，這個總面積135.36公頃、投資123億的開發案，包括了住宅、產業及娛樂等區域，號稱將串連桃園航空城，打造「北台灣海空陸黃金三角」的計劃，卻也引起八里當地的農民、地主與現住戶的反彈，組成自救會，提出各種不同的訴求。而由於新北市政府訂出的「自動拆遷」的期限，就在4月20 號，今天（4/17），包括從去年開始，就在農民反對浮濫徵收與《土地徵收條例》修法抗爭中頻頻現身哭訴的汪菊（參見：我們甚至失去了黃昏「無土時代即將來臨」）等人，與台灣農村陣線召開記者會，批判新北市政府，如果不顧居民意願，強徵農地，朱立倫即將成為在文林苑都更案強拆士林王家的「郝龍斌第二」。

農民綁起頭帶，再為土地請命。（攝影：孫窮理）

去年底，汪菊與百歲人瑞的母親，為了擔心房屋、土地被徵收後無處可住而到處奔走，今年2月11日，汪菊的母親已經過世，還在治喪期間，卻收到新北市政府邀請參加區段徵收動工典禮的邀請函。一拿起麥克風，汪菊就泣不成聲，指控母親是被新北市政府逼死的，不斷反覆說著「我是靠那個厝生活的，叫我們日子怎麼過」；對於汪菊來說，想維持和母親一起過生活，耕作維生的日子，所以要的是「原地保留」，不過更多被徵收戶則有不同的訴求。

「八里台北港反徵收自救會」副會長鄭志瑋說，目前新北市政府配地，以100平方公尺，大約30幾坪做一個單位，在計劃區裏面，配到住宅區的建蔽率是40%，算起來只有12坪，根本沒有辦法蓋；事實上，根據新北市政府的規劃，在住宅區裏面，最小的建築街廓，是600平方公尺，也就是說，配到100平方公尺的地主，必須集合6個人，才能夠共同興建集合式的住宅。如果地主們湊不到600平方公尺以上，根本就連地都配不到，只能領補償金，配地的規則造成這樣的結果，鄭志瑋批評「應該跟我們協商，不能丟給我們，讓我們自己自生自滅」。自救會成員林志明說，在這種規則下，地主們無力自建，結果只是讓土地被財團建商拿去。林志明認為，必須要有讓居民可以安居的方案出來，像是由政府來統合興建住宅，之後再用成本價配售給當地的居民，而不是任由土地面積不夠的小地主，在這一套遊戲規則下，失去土地與現在居住的房屋，拿了補償金走人。

而在計劃區，根據新北市政府地政局的統計，總共有土地所有權人有1,330人、建物約1,230間；新北市政府地政局科長徐鳳儀說，土地所有權人是領取補償金或者徵收之後，位於住宅區的抵價地，目前確實以600平方公尺作為最小可以興建房屋的街廓。無法協調到足夠多的地主，的確就會發生像自救會成員所說的，只能領到補償金，而無法配地的情形。至於居民要求政府興建房屋配售給居民，徐鳳儀說，目前是以當地的習慣，由地主自行興建透天厝的方式作規劃，政府沒有打算統籌興建住宅。不過，若造成居民必須離鄉背井，這部份還可以再與城鄉局協調，看看能否回應不同的需求，在建蔽率、容積率，以及配地的方式上做調整。

除了配地的問題之外，徐鳳儀說，房屋拆遷的部份，合法的建物拆遷會全部補償。如果是違建，（民國）81年前蓋的的補7成、81年到88年的，補3成、88年6月12號以後的，則都不補償，此外對有設籍的所有權人，有90萬房屋補助費。至於4月30號，指的是「自動拆遷獎勵金」的期限，在這一天之前，完成自動拆遷的人，才有獎勵金可以領，並不是過了這一天之後，就會強制拆遷，不過將來如果時間到了，還是必須進行「強制拆遷」的動作。

至於汪菊「原地保留」的要求，不希望改變現在的生活環境，新北市城鄉局科長許仁成表示，考慮整個計劃的完整性，不能因為想要務農、保留農耕地，造成重劃區塊坑坑洞洞的狀況，必須考慮計劃區的完整性的問題；同時，如果計劃區內要規劃農業用地，也需要考慮農水路的問題，許仁誠說，這得要看不參與區段徵收的居民有多少、影響的範圍有多大而定。

在今天的記者會中，包括捍衛農鄉聯盟、竹北璞玉自救會…等面臨徵收的農村社區也共同參與，無法接受去年《土地徵收條例》修法的結果（相關報導），農陣也再度提出修法版本，想要再在這個會期提出，此外，捍衛農鄉聯盟會長劉慶昌並帶回去年底參加國際農民組織「農民之路」東南亞的會議，在這個會議中，東南亞13國的農民交流政府強搶農地的情形，農陣蔡培慧說，今年5月，「農民之路」的幹部將在5月到台灣巡迴，並在台灣召開會議。