美牛戰 陷泥淖 TIFA雲深不知處

2012/03/22

【記者謝自宗/蘇東季 台北報導】經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表介文汲21日說,萊克多巴胺美牛議題造成台美TIFA會議延宕,希望在確保國人健康前提下,儘速解決美牛問題,跟美方積極展開TIFA談判。

立法院社會福利與衛生環境委員會昨天舉行「肉品安全誰曉得?」公聽會,介文汲報告時說,台灣整體經貿布局從區域經貿協定出發進而全球性布局,但區域布局已大幅落後競爭對手,與美國進行經貿交涉能進而簽署對台灣有利的經貿協定。

介文汲說,台美貿易暨投資架構協定(TIFA)在1994年已經簽訂,但因為美牛問題,會議延宕5年沒辦法召開,也無法就重大經濟議題與美方溝通,希望確保國人健康前提下,儘速解決美牛問題,能跟美方積極展開談判。

民主進步黨籍立委田秋堇質疑,政府之前開放帶骨美牛,是否換到實質利益?

介文汲指出,那次最大效果是當時延宕多年的TIFA會議預定於民國100年1月復談,但在敏感時刻又驗出美牛含萊克多巴胺,美方單方面通知延緩會議,至今仍無法召開。

昨天的公聽會除立委、相關部會官員,包含台灣大學公共衛生學院教授詹長權、台灣大學獸醫專業學院教授周晉澄、民間團體都與會,從經貿、食品衛生、醫療等面向討論肉品安全。

與會的中華經濟研究院研究員劉大年說,美牛議題不能再拖了,現在貿易環境對台灣很不利,美韓自由貿易協定(FTA)已經生效,若美牛問題不解決,台美TIFA不能啟動,FTA也不可能,跨太平洋夥伴協定(TPP)更是遙遙無期,對國內產業也會產生衝擊。

劉大年指出,國內任何制度必須與國際連結,符合國際規範,若要訂較高標準、與國際標準不同,應客觀、公正考量,否則可能會有WTO多邊貿易制裁或單方國家抗議。

台灣大學獸醫專業學院教授周晉澄在會中表示認為,飼料添加萊克多巴胺的美牛唯一好處是便宜,對人體是否有健康影響,目前沒有相關研究,且國內也沒有做這方面研究的專家,萊克多巴胺沒有健康疑慮的說法還要考量。

輔仁大學食品科學系教授丘志威強調,食品添加物沒有絕對安全,若每人每天吃鹽或糖30公斤,也得送醫,重點是添加物特性和食用量,而不是有毒就不能吃。對於毒性輕微的食品添加物,檢出量可入法規範,但零檢出在實務操作上不太可能。2012/3/21

美牛案 馬:兼顧國家利益及對美關係

【記者謝自宗台北報導】國民黨主席馬英九昨〈二十一〉天在中常會上表示,美韓自由貿易協定生效後,對台灣將造成貿易及投資等多方面衝擊,台灣不能落後主要競爭對手韓國太多,若要突破困境、力爭上游,關鍵就卡在美牛問題;政府目前採取的方式是盡量減少可能風險,在安全無虞下,兼顧國家的經貿利益以及與美國關係。

國民黨中常會昨天邀請外交部長楊進添及經濟部次長林聖忠報告「美韓FTA對我之影響及因應之道」,馬主席聽取報告後作以上表示。

馬主席說,美韓自由貿易協定生效後,預估在貿易方面將影響台灣對美出口高達30多億美金,即將近一千億台幣;投資方面也恐會提高外商到韓國投資的意願,並對台灣產生骨牌及邊緣化的效應,衝擊不容小覷。

馬主席表示,台灣是海島,必須靠對外貿易才能支撐國家建設,我們不希望對美國的貿易萎縮,更不能落後主要競爭對手韓國太多,韓國目前已經與歐盟、東南亞國協組織等簽定FTA,之後又預計要與中國大陸和日本簽定三方的FTA,屆時我國與中國大陸簽訂ECFA的優勢就會消失;所以政府積極對外洽簽FTA,與中國大陸簽訂ECFA,也與日本簽訂投資保障協議,最後就是希望與美國簽訂FTA,讓台灣貿易不會過度依賴中國大陸。

馬主席指出,台灣對美國透過1994年簽訂的貿易與投資架構協議(TIFA)平台協商,完成加入WTO及政府採購協定,儘管TIFA不等於FTA,但仍然非常重要,讓台灣可以透過堆積木的方式化零為整,最後完成FTA或類似經濟合作協議的簽訂,若不能利用TIFA平台,將來台灣在區域經濟整合過程中就會被邊緣化。馬主席強調,壓力其實不是來自美國,而是來自台灣自己,問題是「我們要不要突破困境,力爭上游?」但現在關鍵卡在美牛問題上。

馬主席認為,另一個重點則是國家信用問題,民進黨政府曾經向WTO通報將訂定萊克多巴胺的容許殘留量,美國在台協會發言人3月9日因此說,有關美牛問題,馬總統沒有對美國有任何承諾,但陳前總統有承諾,這是因為這份文件在對WTO通報時,也是同時對全世界貿易夥伴做了宣示。

馬主席坦承,台灣一方面要突破遭邊緣化的壓力,但也由於國家曾經做過承諾,必須儘快解決美牛問題,但政府絕不會以犧牲國人健康作為代價,如果美國牛肉所含有的萊克多巴胺會造成國民健康的損害,政府寧願犧牲對外貿易關係或國家信用,也絕不會開放。

馬主席進一步說,農委會召開的三次專家諮詢會議中,與會專家明白表示,在全世界科學文件中找不到任何證據證明一定限度以下的萊克多巴胺對人體有害,包括過去反對美牛進口的專家都這麼說。馬主席強調,行政院3月4日提出「安全容許、牛豬分離、強制標誌、排除內臟」的政策方向,將2007年扁政府所作宣示的範圍大為縮小,政府採取的方式是盡量減少可能風險,在安全無虞前提下,兼顧國家的經貿利益以及與美國關係。

馬主席強調,專家表示萊克多巴胺的風險是可以控制的,包括美國在內的26個國家已經使用了將近10年,沒有發現任何問題,應該可以讓民眾安心食用,並且美國牛肉也會強制標示,讓民眾自己做選擇,將來即使是有限度的解禁,政府還是會加強查驗,只要發現有任何科學證據證明萊克多巴胺會影響人體健康,就立即恢復禁用。2012/3/21

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