歐盟對消除主要經濟國家貿易障礙進展進行檢視與規劃

2012/03/02

  根據歐盟執委會(European Commission)於今(2012)年2月27日公布之〈貿易與投資障礙報告〉(Trade and Investment Barriers Report 2012)指出,雖然執委會過去持續致力於降低世界主要經濟國家之貿易障礙,惟自2008年以來,特別是在克服保護主義措施方面,整體進展仍然很緩慢。該報告指出,歐盟企業進入外國市場,仍時常面臨貿易障礙;其遭遇貿易障礙之類型通常屬非關稅貿易障礙(non-tariff barriers)之形式,如技術性法規與標準、繁複之關稅程序、或智慧財產權保護法規之執行不足。此外,報告進一步指出,自2008年經濟危機以來,國際貿易規則仍然相當薄弱,特別是政府採購與出口限制之障礙更為激增。

  該報告特別指出今年將優先消除之新貿易障礙領域包括:一、中國大陸對於涉及外國投資之合併或取得、出口融資,以及補貼之國家安全審查機制;二、印度之國家製造業政策;三、阿根廷對於再保險之限制。

  再者,該報告接續引用歐盟去(2011)年〈貿易與投資障礙報告〉之內容,對於下列議題之進展進行歸納。首先,對於中國大陸對原物料之限制部分,去年WTO作出對歐盟有利之裁決,因此歐盟將持續關注消除此類障礙。其次歐盟亦將持續關切印度對食品安全檢驗與動植物防疫檢疫規定之進展。對於日本,則將以其政府採購與對醫療設備之法定要求列為關切重心。美國要求對貨櫃內容必須進行100%掃描之規定,以及其「購買美國貨法」(Buy American),亦為歐盟所關切之潛在貿易障礙。

  雖然歐盟該報告已就某些議題規劃消除貿易障礙之進程,但部分議題目前仍欠缺進展,尚無進展之議題領域包括:

1. 中國大陸准許外資投資目錄之項目,以及資訊科技保護限制;

2. 印度對股權投資資本之限制;

3. 阿根廷與巴西對海運及新材料出口之限制;

4. 巴西政府採購法要求25%之優惠差額。

  最後,該報告指出下列貿易限制將成為新興經濟體實施貿易限制之主要趨勢:

1. 對於投資政策與政府採購方面要求本地自製率;

2. 過度繁瑣的標準化與符合性評鑑要求程序,對外國產品造成歧視待遇;

3. 實施效果等同於進口數量限制之措施;

4. 出口限制,特別是針對原物料方面。

【由陳孟君報導,取材自WTO Reporter,2012年2月28日】

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