從北北基看教育的城鄉差距
拉平教育城鄉差距,先拉平班級員額編制

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2011/06/29

「北北基」幾乎已經合為一體,不但是因為三縣市的交通路網緊密相連,三縣市居民的生活、就業與就學也水乳交融,然而儘管這個現象已數十年,但三縣市的資源卻有如天壤之別,臺北市的各項資源居冠乃無庸置疑,而原來的臺北縣,現在已升格的新北市,雖然正在急起直追,但恐怕還有相當大的努力空間,至於位居台灣頭的基隆市,則像個小媳婦般,僅能僅僅依畏在兩大都市旁邊,不但資源遠不如兩都,連說話的聲音都沒人理會。

就以北北基的教育資源來看,許多基隆人汲汲營營的把孩子送到臺北市就讀,據說也因此使得基隆市的人口數下降,出生率更已是全國最低,究其原因,無非是臺北市的各項教育資源(包括軟硬體及環境設施)遠優於基隆;我們了解,以基隆的地理環境及財政狀況,硬體及環境設施要趕上臺北市恐遙遙無期,但在軟體設施上難道也做不到嗎?至少我們認為提高國小的班級員額編制,讓更多老師能協助及輔導基隆的學生,讓他們在基礎教育上能獲得最起碼的公平待遇,是可以做到的。

依據「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」第三條規定,國小每班至少置教師1.5人,不過根據「臺北市國民小學教職員員額編制基準」,臺北市早在民國89年開始,國小每班教師編制即達1.7人,90年起又提高到1.8人,據知,新北市自去年起也已將國小每班教師編制從1.5人提高到1.7人;雖然每個縣市的財政狀況不一,但如果連基礎教育每班的教師員額都有差距,難怪我國教育的城鄉差距如此之大;因此我們呼籲國小每班教師編制至少應比照1.7人的額度,特別是各種考試競爭都綁在一起的「北北基」中的基隆市應率先實施。

特別是,這幾年因少子化的關係,教師超額問題嚴重,學校現場每每因為超額問題而讓全校師生及家長感到極不安定,因此如能利用此一機會,減少超額,以逐年增加教師員額編制,不但可以減輕師生及家長的不安,也不會影響財政的支出,至於增加國小教師員額編制後,也可以試行國小部分課程的分科教學,提升教學品質,我們認為此乃一舉數得之政策,呼籲教育部、基隆市政府、基隆市議會等共同正視此一問題,以逐步解決教育的城鄉差距,特別是增加基隆人的幸福感。

基隆市教育關懷協會創會理事長 謝國清(0933-767-609) 基隆市教師會理事長 朱源清(0937-871-815) 基隆市立碇內國民小學會長 李思熠(0982-676-689)

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