中國時報 / 單厚之、江慧貞、秦蕙媛、仇佩芬／台北報導 2010/12/08
藍綠都不滿 ▲全民健保法修正草案7日闖關失敗，衛生署長楊志良（中）參加國民黨黨團大會尋求支持，但對費基、費率等問題，引發黨團炮口向內，他頓時面有難色。（王遠茂攝）二代健保修法案無法完成立院三讀，行政部門為減少阻力，思考另闢蹊徑。據指出，行政部門對衛生署採家戶總所得計費方式有不同思考，財政部長李述德就對立委表示，相關計算方式要結算民眾實際年收入以進行追繳或退費，但衛生署能力根本作不到。
據了解，行政部門已開始思考，在不改變目前健保計費方式情況下，能否另闢財源填補健保虧損，包括小幅提高證交稅、營業稅都是可能的方式。
馬英九總統昨天主持國民黨中山會報時表示，他有信心二代健保一定會通過，要求相關單位讓二代健保的正面效益及價值浮現。府方人士指出，執政黨堅持健保改革的決心不變，期待健保愈改愈好；政府會努力透過協商取得共識。
但連行政院內部對衛生署的版本都有不同意見，李述德曾私下表示，如果依衛生署的規劃，每個月收了健保費後，到年底還要結算民眾實際年收入，追繳保費或退回多收部分，衛生署根本作不到。
部分立委直接向政院高層建議，可考慮維持現制，並另覓財源補貼健保虧損。立委與政院高層曾試算，如果營業稅提高一％，可增加四百億稅收，足以填補健保三百多億的虧損；另外證交稅若提高千分之○．五，可增加一七○億稅收，若同時提高營業稅○．五％，也可達成相同效果。
據指出，由於營業稅是消費愈多、付愈多，富人的負擔會大於窮人，較符合社會公平，政院高層已認真思考提高營業稅一％的可行性。但因財政部原本就計畫預留一％營業稅挹注國民年金，如果還要補健保虧損，形同要提高二％。李述德持保留立場，希望能從其他的稅著手。
政院官員指出，府院七月中就喊出十二月七日三讀的時間表，但政院方面並未派出秘書長等高層參與協調溝通；在民進黨陸續針對虛擬所得提出異議後，激發國民黨立委的危機意識，導致昨天的結果。
官員同時透露，吳揆本周稍早曾表示，健保四月一日實施新費率，尚可穩定當前財務，言下之意也暗示此波修法仍有再做討論的時間，二代健保方案不會在明年實施。