大埔徵地案 吳敦義與居民協商
自救會：政院版本帶回去討論

責任主編：王毅丰

行政院長吳敦義今天（8/17）會見大埔自救會及台灣農村陣線成員，就「大埔徵收案」提出行政院版的方案，行政院同意大埔的房屋儘量不動，農地部份則以等面積土地與被徵收的農地交換，以保留農民的耕地；至於新的土地的農水路等相關灌排設施，苗栗縣政府也會協助安排。針對行政院提出的方案，大埔自救會發言人葉秀桃表示，要帶回去跟自救會成員討論，有結果之後才會表達明確的態度。

台灣農村陣線成員、政大地政系教授徐世榮表示，雖然行政院方面提出的方案，與大埔自救會要求「原屋原地保留」的方案有所差距，不過今天會談的氣氛算是融洽；行政院的方案，並不是「撤銷徵收」，吳敦義表示，將採取「專案讓售」、「農地重劃」的方式處理，也就是說，房屋、土地還是給苗栗縣政府徵收了去，不過房屋的部份，再由農民「買」回，農地部份，內政部營建署則規劃出面積相當的土地，提供大埔自救會成員承購，不過會中並沒有提到會讓農民再付出額外的成本，這個方案與「以地易地」相當。

徐世榮說，行政院方面認為，因為大埔的農地分散、佔的面積大，不容易透過竹南科學園區的細部計劃變更，將原來的農地還給農民，房屋相對來說則集中在小區域，可以讓農民保留原來的房子；徐世榮認為，這一次採取這種「專案讓售」、「農地重劃」的方式來解決大埔徵地事件，是不夠的，他認為應該要「撤銷徵收」，因為科學園區或土地的開發本來就不符合徵收所需的「公共利益」前提要件，是違法的徵收。不過，徐世榮也強調，最後的結論，還是要尊重自救會方面的決定。

在會談中，與會的農陣代表也提到土地徵收制度的問題，吳敦義表示，土地徵收制度必須要更合理、公平，與會的營建署長葉世文說，土地徵收應該要就社會的情勢變更而有所調整，目前《土地徵收條例》不合乎時代的要求、包括內政部區委會等審議的機制，他也認為應該檢討、修正。此外，吳敦義也針對農業議題，提出看法，他認為「糧食安全」的議題，應該要予以重視，要「提高到國家安全的層次考量」，他也再次強調，今後的開發案，如果是特定農業區，要儘可能地不要釋出。

葉秀桃說，本週六大埔朱阿嬤公祭，在此之前，自救會成員都還不會就是否接受這個方案做出決定。