【影評】核廢料的應許之地

2009/07/28
苦勞網特約記者

7個多月的衝突抗爭,200多天的靜坐;韓國浦安(或稱扶安)郡的反核廢料運動中,有許多值得紀錄下來的時刻。然而諸如:三步一跪、落髮、與警方的武力對抗等,各種充滿視覺震撼的畫面,僅僅在《浦安人的慶典—韓國反核廢運動紀實》開頭的3分鐘裡一閃而過;接下來的40幾分鐘,紀錄者選擇讓我們看到的,是一次由居民自主完成的地方投票。最後,上萬張反對設置核廢料處置場的票,被封在時光膠囊中埋入地下,要讓浦安的後代子孫知道,為了守護這一片土地,先人沒有退讓。

浦安郡是南韓西邊靠海的一個小鄉鎮,2003年7月,政府未徵詢人民的意見,私自決定將屬於浦安的蝟島作為核廢料處置廠的地點,引發居民的強烈抗議。2003年年底,《地方公投法》在國會通過,浦安居民原本希望能透過地方公投的方式來表達意見,但《公投法》卻必須等到2004年的7月才開始實施,讓浦安人認為緩不濟急;於是幾個民間團體組成居民投票管理委員會,在2004年的2月14日,以自主的方式完成地方投票,投票率73%(比當地總統大選投票率更高),有高達九成的人反對核廢料場的設置。

自主投票的過程比想像中艱辛,所有戶籍資料必須自行收集,得挨家挨戶的拜訪,還有投票的宣傳跟說明,這些工作很大程度上是依靠由婦女組成的志工隊來執行,要說這部片的主角就是這些「歐巴桑」們,也不為過。另外,在校長的支持下,學生們也發動了聯合罷課,走上街頭替居民投票做宣傳。

浦安的婆婆們 浦安的「歐巴桑」們是反核廢料運動的主力

回到台灣,經濟部在今(98)年3月,公告兩處低放射性核廢料處置廠的候選場址,一是台東達仁鄉的南田村,一是澎湖望安鄉的東吉島;兩處也都如浦安郡,引起了當地居民的抗議行動。不過,在台灣,核廢料的儲存有《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》(簡稱《選址條例》)規範,法條中已規定最終的決定必須要通過地方性的公民投票;這使得在反核廢料的行動上,在台東的策略和浦安的例子,形成一種有趣的反差。

台東縣議會和台東縣政府在4月8日的「低放射性廢棄物(核廢料)最終處置設施場建議候選場址」公聽會上,都明確地表達了反對核廢料進駐的立場;雖然《公民投票法》已經在立法院通過,但縣議會兩次否決《台東公民投票自治條例》,試圖讓核廢料的公投因沒有依據,而無法辦理;同時,縣議會也讓經濟部在公聽會上承諾,核廢料的公投不會跟年底的縣市長選舉綁在一起,以期降低投票率,依據《公民投票法》,若投票率不足50%,也視為否決。

當浦安人熱烈地爭取著自主投票的權利,台東人則是盡可能阻止公民投票的進行,不過目的都是為了不讓核廢料入侵家園。策略的不同,或許牽涉到區域大小的差異,浦安郡的面積493平方公里,人口約7萬;台東縣的面積則有3,515平方公里,人口約23萬。在台東要做反核廢的宣傳,難度要比在浦安郡來得大,加上台灣社會運動的組織與動員能力,和韓國相比明顯較弱:浦安能有上萬人參與長期靜坐,台東環保聯盟在日前辦得反核廢的遊行,參與人數大約3百。在這樣的客觀條件下,會有相反的手段倒也變得容易理解了。

此外,同樣作為放置地點的蝟島跟南田村,則有著令人遺憾的疊影。

影片中的蝟島居民,對於核廢料外洩的危險,他說:「附近的仰光地區都設了核電廠,核廢料運到這裡也沒關係,反正一出事情,一樣都會影響到;我們這樣做、那樣做,結果都是一樣的,那就設置核廢料場吧。這裡不是也設了垃圾掩埋場?」他們對補償金懷著莫大的期待,有部份原因其實是當地賴以為生的漁業,早已被核電廠排出的熱水給破壞掉。一個兩千人的小島,「能得到兩百票反對核廢料場就算成功了」。

同樣,南田村村民,在台東幾次反對核廢料的行動中,都是缺席的;目前約有六成的人,不反對核廢料的進駐。我去過那裡兩次,那是一個不管跟台灣哪一個村落比,都要顯得破敗的地方。或許他們也有著「反正生活都已經這樣了,多個核廢料場也無所謂吧」那樣的心情;政府也想「反正他們都已經那樣了,核廢料就放他們那裡好了」。而且,搞不好還拿得到補償金。

浦安的反核廢最後成功了,影片中的「歐巴桑」們開心地手舞足蹈,但韓國的古都—慶州卻在2005年,成為核廢料的放置地點;只要核電廠繼續運轉,核廢料就必須找到地方存放。台東和澎湖,或許都能順利地趕走核廢料,但下一個被選中的會是誰呢?核四廠繼續蓋著,或許2010年、或許2012年會運轉,核廢料只會更多。在台灣要做運動的串聯很難,但不做的話,核電廠跟核廢料終究會找到屬於它的應許之地—一塊美麗的土地與海洋。

放映資訊: 2009貢寮諾努客 8/01(六)晚上7:30 福隆東興宮廣場

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回應

苦勞網太不該

收黑狗的捐款也就罷了

怎可收風子的捐款???

苦勞的捐款都是自願的啦
那2000元是世新大學給苦勞的實習生指導費
因為實習生是大家一起帶的
所以說起來我也只是人頭代領

回捐給苦勞
說起來也是希望這個地方有更多的資源
能實現更多事情

感謝k的關心