全國產業總工會6月23、24兩天，在台北國軍英雄館召開第4屆第一次會員代表大會，在只有一組人馬競選的情形下，第3屆理事長施朝賢當選連任，副理事長為台灣石油工會理事長王明輝。不過，由於台北市產業總工會參與會員大會代表的爭議，在第一天預備會議中，就引爆了一波口角衝突。
今年3月31日，北市產總舉行會員代表大會，選出（北市環保局工會）蔣萬金、（民視工會）鄭雅慧擔任第5屆正副理事長，但事後北市勞工局以當天主持會議的第4屆副理事長洪連佐已經遭到所屬單位北市停車管理處解僱、不具會員身份，而宣佈當天的選舉無效。之後，北市產總第4屆理事長廖文瑞將工會的圖記、存摺取走，造成自4月以來，北市產總的運作發生困難。
這一個爭議，在全產總會員大會期間，再度引爆，廖文瑞向全產總「出席代表審查小組」提報台北市政府與勞工局的公文，指蔣萬金等不具代表北市產總出席全產總會員大會的身份，由全產總常務理事蔡兩全（中華郵政工會）、林進勇（大同工會）、侯晴耀（台北縣產總）、蔡英德（華南金控工會）及蔡登順（台灣菸酒工會）等五人組成的審查小組決議要求北市產總依據台北市政府要求，重辦理選舉，在此之前，依據官方的解釋，由廖文瑞繼續行使職權。
對於被解僱的工會幹部，是不是具會員身份、他們所參與的會議決議具不具法律效力？北市勞工局解釋的「適法性」已經被提出質疑（詳見苦勞報導：不挺工會，又愛管工會 工會法公聽會，勞委會挨轟），而更大的問題，在於從成立以來，就一直在突破法律限制的縣市產總、全產總，對於官方（也就是洪連佐的「資方」）這一個合法性甚至有爭議的解釋的態度，究竟如何？
23號下午，北市產總一行20餘人，手舉「哀悼全產總喪失自主精神、淪為官方打手」的紙牌、前往全產總會員代表大會現場外抗議，首先對要進入會場的廖文瑞叫罵，在大會預備會議時，北市產總人員進入會場高聲抗議，又與林夢熊（台北市自來水工會）、張學廉（華航工會）等全產總代表發生口角衝突，預備會議主席蔡登順（台灣菸酒工會）裁示讓蔣萬金、廖文瑞分別上台說明。
北市產總成員指責其前理事長廖文瑞（右）出賣工會。（攝影：汪英達）
廖文瑞說，台北市勞工局長蘇盈貴在提及北市產總改選案時，表示「我已經講了三次，你們都不理我，我好像被打了三個嘴巴，讓我面子放在哪裡？」北市勞工局的態度是「不予核備、不要交接」，廖文瑞說，既然勞工局的態度是這樣，「不能怪我」，他並表示，已經預備在7月7日重新辦理選舉，「反正你們一定會當選」，希望蔣萬金等再來參與這一次的選舉。
廖文瑞報告完畢之後，蔡登順裁示「審查小組的意見沒有偏頗」，他說「這是『工會自主』與『法令規定』的矛盾」，並且表示，希望廖文瑞和蔣萬金去「喬一喬」，「喬好了就好」。於是，會員大表大會就在北市產總第5屆代表退席的狀況下繼續進行。
全產總第一屆理事長黃清賢任內接受總統府國策顧問的官銜、第二任理事長盧天麟更先後接受民進黨不分區代表、勞委會主委等職位，繼任的鍾孔炤也先後擔任高雄市勞工局長、客委會主委，現回任高雄市勞工局長，24日連任理事長的施朝賢，還是第一位連任的全產總理事長，歷經體制外的抗爭，這一個「自主」的總工會組成9年以來，與官方的關係，一直引起非議，目前，過去脫離全產總的新竹縣產總、中華電信工會等，重新回到全產總的旗幟下，但此次北市產總改選案爭議，恐將引發其第二大會員工會北市產總退出的效應；更重要的是，對「北市產總改選案」的態度，將成為是否能持守「自主性」的重要指標，考驗著即將邁入第十年全產總未來的發展。
