2009/04/19
【白德華／特稿】
兩岸間許多事本來就很「特殊」，從台北飛北京，叫「兩岸特殊航線」；即將討論的ＥＣＦＡ，按陸委會說法，叫「兩岸特殊的經濟協議」。兩岸的特殊處境，讓很多事在面臨政經不同考量時就出現不同解釋，大陸也不例外。難怪蔡明忠說，大陸不用給台灣超國民待遇，叫「台灣人待遇」就很好。
十七日深夜的一場對話，坐在大陸證監會副主席姚剛、摩根大通中國區主席李小加等人中間的蔡明忠很有話要說。數年前，富邦銀併購了香港的港基銀行，改名香港富邦銀行後，得以ＣＥＰＡ方式提早進入市場。如今兩岸談ＥＣＦＡ，對蔡明忠來說，相信心中感觸良多。
兩岸在兩千年後分別加入ＷＴＯ，「國民待遇」已成簽約國互相授予的經濟主權。但就因兩岸「特殊」性，ＷＴＯ許多規則並未適用，其中包括市場開放及國民待遇。常有人說，大陸給台商比給外商更多優惠政策，但那是優惠，並非「國民待遇」。問題多年來，也並未解決。
於是，就產生了相當吊詭的現象。政治上，「台灣是中國的一部分」；經濟上，「台灣是外國的一部分」。從營商角度看，蔡明忠會說「請不要把台灣人當外國人」，以及「我們不用超國民待遇，只要台灣人待遇」，也就不難理解。
「台灣人待遇」可看做一種新定位，在兩岸本就吊詭不清的形勢下，做為新的定位訴求。這種訴求道理很簡單，就是有利台灣發展的就去做。面對兩岸問題時，馬政府說再多「國家主權」其實沒什麼用，「只要有利台灣發展」就堅持，這才是真正的王道。