小地主大佃農 立意佳難落實

　記者盧萍珊／特稿 　政府為活化國內休耕農地，推行「小地主、大佃農」政策，立意雖佳，現因辦理時間過於倉促，加上承租人沒利潤，想要租地的意願不高，使得政策恐未能落實。 　根據今年一期作休耕的新規定，有意承租休耕農地的承租人，不僅每期每公頃要支付一萬元的租金給地主，還因為休耕農地不能辦休耕，承租人需僱工翻耕二到三次，每公頃約需一萬到一萬五千元，加上要種植綠肥作物成本每公頃一千五百到一千八百元，光是租地種植綠肥就要多花二萬一千五百到二萬六千八百元，承租人卻沒有任何收入。 　雖然農政單位獎勵承租人種植契作飼料玉米、牧草、青割玉米，並給予每公頃二萬到五千元的補助，但以單純種植綠肥計算，就要花費二萬多元的成本，一旦種飼料玉米的成本恐更增加，且未來種出來的飼料玉米要怎樣出售？價錢可賣到多少？農政單位也沒有提出相關配套措施，只是一味鼓勵承租人耕種，會不會供過於求，到最後飼料玉米只能囤在倉庫內腐壞？ 　據了解，農糧署推出的「小地主、大佃農」政策，目前休耕的農民有意願將農地租出去，但想要承租的人卻沒有意願，主要是因為沒利潤、還要賠錢，承租人都認為這種「吃飽換餓」的做法，恐難讓人配合，想要達成「大佃農」目標難達成。