生質能源的允諾與失落

綠色陣線協會所主辦的葡萄藤書屋講座，29日晚間邀請到台灣環境資訊協會會員謝洵怡，就其專業角度分享「生質燃料的允諾與失落─小農與生態觀點」。除指出生質能源遭大型農企業壟斷事實外，謝洵怡憂心生質能源發展將擠壓小農生計，並破壞環境生態。

所謂生質能源，即為所有由生質產生的能源類型，例如，廢食用油、能源作物、紙纖維等等。其中以能源作物為料源的生質能源，目前學界普遍將其區分為四種：澱粉作物（玉米、甘薯）、糖類（甘蔗）、油料作物（棕櫚樹）、纖維作物（柳枝、芒草），各自有不同提煉能源的技術方法。

儘管當前生質能源在油價飆漲下，似乎成為傳統石油以外的新選擇，但生質能源背後仍有許多隱憂。謝洵怡指出，美國生產的玉米乙醇實際上飽受抨擊。其中，康乃爾大學的昆蟲學家 David Pimentel曾指出，美國玉米種植過程消耗大量水資源，每生產一加侖的玉米乙醇，就會消耗掉1700加侖的水。

此外，謝洵怡認為，種植玉米需要使用大量的氮肥，經由溢流（run-off），這些化學物質被排到溪流與大海中，墨西哥灣的「死亡地帶（dead zone）」即是因為中西部施灑大量氮肥與磷肥，排入密西西比河再入海而造成的生態破壞地帶。甚至諾貝爾化學獎得主Paul Crutzen的研究團隊於2007年表示，依照計算，將因為施用氮肥所額外產生的氧化亞氮（N2O）納入計算後，美國玉米乙醇實際上不但可能無法減輕全球暖化，反而加劇了全球暖化。（N2O為溫室氣體之一，政府間氣候變遷委員會IPCC曾評估N2O對全球暖化影響為CO2的300倍）

生質能源產出比例偏低亦是問題，許多研究指出，玉米乙醇的能源效益並不如預期，較為可靠的數據表示，玉米乙醇的產出／投入能源比例約為1.2:1。而纖維素製造乙醇的技術還有待突破。

而美國對玉米乙醇種植與生產，政策上挹注大量補貼。謝洵怡表示，布希政府生產在的2002年農業法案（Farm Bill）中，將生產生質乙醇視為農業上的環境保護行為的條款，經由此環境保護行為，農民可以獲得補助的獎勵（一加侖51美分）。也因此符合WTO關於補助環保的條款可以迴避掉貿易爭端。玉米種植的補貼，設有栽種面積的下限，而乙醇生產的補貼則是直接給了各大廠商，因此實質上保護了大型農企業的利益，而壓縮了小農的生存空間。

而在油價飆漲，生質能源在許多補貼下，越發有利可圖，甚至吸引了大型石油公司投入。如英國石油（BP），亦在近年投資5億美元與多所大學合作開發生質能源技術。

然而，謝洵怡強調，全球生質作物的栽種，生質能源的生產，實質上被跨國農企業壟斷。以美國玉米為例，前三大農企業控制了美國80%玉米出口；而惡名昭彰的基因改造農業公司孟山都則控制了全球40%的玉米種籽。馬來西亞的棕櫚油則90%為大企業把持，小農只有約9%。而對跨國農企業而言，經常使用大量化學肥料與農藥，甚至採用基因改造作物，提高產量的同時亦破壞了生態系統。跨國農企業亦積極開發大規模耕地，擠壓到小農與原住民的生存空間。謝洵怡表示，曾有評估指出，生質作物的耕地擴張，將使全球6000萬的原住民生活受到嚴重影響。推動棕櫚樹種植甚力的印尼政府，則保守評估國內將有500萬原住民受害。

生質能源的發展，不僅造成環境問題，各地的小農生計亦受威脅。對於小農能否由生質作物與生質能源中獲利，謝洵怡態度是悲觀的。「主要是看知識與科技掌握在誰手上？」。謝洵怡認為，因應當前的全球糧荒，小農應嘗試走向自給自足優先，且永續發展、環境友善的耕作型態。謝洵怡認為，重視生態平衡的農業生態學，或許可以是小農未來的出路之一。