執政八年 口號連連 職災黑數 無以數計

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2008/04/28

阿扁執政八年,在勞動安全上推出過的減災口號,多得不勝枚舉,勞委會主委盧天麟過年前發布新聞稿表示,未來將再朝向「333減災計劃」。亦即,要在3年內,降低重大職災率(職災死亡、殘廢百萬人率)各30%;陳菊擔任勞委會主委時,曾推動過「444降災計劃」,而李應元主委在任時也推動「222減災」,阿扁總統要求追加至「233減災」。每年都表示「已達成減災目標」!

事實是,許多重大職災案因雇主未予投保無法納入官方統計,或是公共工程包商因擔心職災案曝光被停工而沒通報,而職場職業病更因鑑定制度不周,長期以來,被當成普通傷病,以上種種,都在它的數字之外,工傷協會初估,這些數量,恐怕在官方數據的3~5倍以上。

█減災數字不真實:

勞委會所稱的重大職災率指的是「死、殘」,而因職災致「傷、病」人數是死殘的幾十倍,是不被勞委會列入「重大職災率」計算的;更重要的一點,官方的職災率的統計依據,是「適用勞工安全衛生法」、且雇主有依法幫勞工投保、發生職災後勞工有請領到職災給付的,才有被統計進去,許多雇主未幫勞工投保(例如:營造業層層轉包工人)、或縱使有投保、但發生職災後,雇主不幫勞工申請給付(而勞工也不了解自己有權利可自行申請)的職災案件無計其數(至少5倍以上),這些,都不在官方重大職災率的統計範籌。

█職災受益大灌水

勞保局宣稱96年度8234位受災勞工獲職保法現金補助金額2億971萬餘元。8234位受益人是每月有500位職災期間被雇主退保,被勞保局補助一人約1000元保費,而一年12個月,就有6000位受益人(這6000人其實是500人,因為同一人保費每月補助,在統計上每月都算一次受益人)。除此之外,8234人扣除6000人,有2234人是領其它補助(含每月都可領取的生活津貼,有投保者可領5年,未投保者可領3年,也就是說,2234人中,也可能有數百人或上千人是91年職保法一開辦就領到現在的,在統計上每年也要再計一次),這樣的邏輯,職保法實施六年來,恐怕真正受益人只有幾百個。

█職災保護未落實

工傷協會95年4月份針對職保法實施4周年體檢,94年度,依職災勞工保護法第34條「先照顧勞工再求償雇主精神」,勞保局幫未依法為勞工加保的雇主先付了4251萬給1-10等殘及死亡的職災勞工,但卻只跟違法的雇主要回了444萬,等於使全體勞工幫未依法雇主買單3807萬元。

就宣導面而言,94年度印製45000份職災保護法補助需知與簡介,但所有勞工989萬勞工平均1000人不到5人拿到。宣導嚴重不足!

從實際申請面來看,發生職災依法可請領職保法生活津貼及各項補助人數,與依職保法請領人數比較,差距相當大,例如:請領勞保職業病殘廢給付的人數有227人,依職保法請領職業病生活津貼補助的只有96人;請領勞保1-10等殘給付人數1381人,實際請領職保法生活津貼只有967人

█職保修沒進度

職保法施行六年來問題重重,執政黨年年喊要修,六年沒進度!更可惡的是,卻在卸任前草率修改補助辦法,微調各項補助金額,表面放寬領取金額,迴避「非死即殘」的高門檻及無法長期照顧的短年金。

█勞檢人力不足、品質不良

據官方統計資料,全國已登記適用勞工安全衛生法事業單位約30幾萬家,而全國勞檢人數總計約280人,平均一名勞檢員要負責檢查1000家以上事業單位,許多中小企業從開業到關廠,可能都還沒被檢查到,更何況勞檢品質常被詬病,這種勞檢政策下的勞檢率當然低落,勞檢品質更難令人放心。

從爆竹及化工業連環爆、客運業連環撞等重大職災即可窺知勞動檢查問題!

馬上』建立勞安黑名單

馬蕭團隊馬上要就任,許多內閣名單已出爐,馬總統的內閣首長說,上任第一天就要有表現,馬蕭的經濟政策中,提出「愛台十二建設」,八年內將投資3兆9900億元於12項優先公共建設,期待再創經濟新奇蹟,在428工殤日,我們要提醒馬總統,不要忘記台灣過往的經濟奇蹟,是建立在近十萬勞工的寶貴性命上,而從其勞動政策上,只看到「降低勞工職災率至千分之四以下」,看不到具體措施。

為避免淪為與扁政府一樣以口號減災,在520前夕,我們要提出「愛台優先減災政策」:全面建立勞安黑名單機制,並立即修改職災勞工保護法,以預防只管拼經濟,最後拼掉勞工的命!

勞安黑名單機制如下:

1. 限制投標權:發生重大職災案之企業,三年內不得參加公共工程的投標 2. 限制優惠權:發生重大職災案之企業,限制其兩年內不得享有政府的各項投資及抵減優惠 3. 隨時公布公共工程黑名單

發起單位:工作傷害受害人協會

共同行動:工人立法行動委員會、台北市產業總工會、台灣倉運聯、中國時報工會、北市停車管理處工會、北市環保局工會、日日春關懷協會、台灣國際勞工協會..等

聯絡人:工傷協會秘書長黃小陵0932187765 專員賀光卍0939340632

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