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“外科手術”能縫合深深裂痕嗎
2010年10月25日 08:36:42  來源: 文匯報 【字號 大小】【留言】【打印】【關閉】

法參院通過退休體制改革方案勞資對抗或升級為“總罷工”

引言

盡管法國工會已經宣布將在10月28日和11月6日繼續發動大規模罷工和示威行動,但23日法國參議院已經強行加快對退休體制改革方案的表決方程,以177票讚成、153票反對的投票結果,通過了這一方案。

目前這一方案將退回參、眾兩院聯合審核委員會審議在參院修改的條文,最後提交憲法委員會審批。一切手續完備後,將由薩科齊總統正式批準實施。至此,法國退休制度改革將在激烈的抗議聲中暫時畫上一個休止符。

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平均壽命延長——退休金入不敷出

法國退休體制入不敷出的原因多多,但政府方面認為主要是人均壽命的延長和人口的老齡化。人均壽命延長使退休人員享用退休金的年限大增,目前法國人退休後人均生存已經長達22年。與此同時,法國人口也在急劇老齡化,60歲以上人口已佔25%以上,就業人口與退休人口比例達到10比4。目前已經在參、眾兩院投票通過的改革方案主要就是基于上述兩大分析。既然平均壽命延長,那麼也就應該相應延長工作年限和交納退休金的年限。因此方案提出將法國退休年齡逐漸從60歲延長至62歲;交納退休金的年限也從40.5年延長至41.5年,而領取全額退休金年限延長至67歲。從政府的方案看,對填補目前至2020年退休體制赤字的450億歐元中,200億由勞動者承擔,50億是稅收,另外還有200億則是由國家和企業承擔。

但工會方面認為這一改革方案是不合理的。因為在這一改革方案中,45%的重負是由勞動者來承擔。而就是在國家和企業所承擔的55%中,也有一部分將通過稅收方式完成,也就是部分地由勞動者來承擔,這對于已經受到金融與經濟危機衝擊而生活水準在下降的勞工階層來說,是極其不公平的。反對黨左翼社會黨和“左翼陣線”則提出,應對資本收入進行徵稅,來填補至少250億歐元的退休金赤字,即對所有股權、股票、分紅、資本交易等進行徵稅。但這一方案遭到執政黨的反對,認為這將會增加法國經濟的負擔,從而阻礙復蘇。