你的快捷，他的疲勞─新竹縣快捷公車超時工作的司機

責任主編：孫窮理

住在芎林的胡大哥每天早上4點半起床，5點從家裡出發，5點半到停車場暖車，6點到喜來登站準備出車，中午只有30分鐘用餐，晚上9點半收工把車開回車場，回到家10點洗戰鬥澡，然後11點前馬上睡覺。每天在外工作時間16.5小時，每月薪資只有34,000元，休假只有4天。胡大哥還在苦撐，妻小已經先受不了，開了十幾天就離職了。

還有一位仍在職的大哥，每天早上6點出門，等回到家通常過了晚上10點。他的妻子因車禍行動不便，所以每天在家不到8個小時的時間裡，他要先幫妻子洗澡、再洗自己、再洗全家的衣服，每天跟小孩說不上十句話。

今年（2012）4月2日，新竹縣政府主辦的快捷公車正式上路，雖然目前搭的人還不多，對車流量減少、節能減碳的效果還很小，但總算是一個好的開始。從竹北到竹科，中山高以西走中山高的1號線，中山高以東走經國橋的2、3號線。2、3線到竹科第一站新安站就回頭，1號線進園區新安站還要到實驗中學、金山街、再回新安站出園區。原則上同一天內，1號線是7位司機在跑，2、3號線各3位，加上機動補休假的人，大概是1號線8名司機、2、3號線共7名司機。但是開辦一個多月以來，已經有很多司機離職，補人又再離職；目前真正從4月2日就開始開到今天的司機「元老」大概只有兩成；而且補人的速度趕不上離職，所以實際上現在大約只有13名司機在跑──包括主管也自己下來。5月17日早上，本中心到新安站發傳單並找司機連署申訴，發現這一天司機變多了，但是其中三位是第一天上班。

司機超時工作，對司機是沉重的負擔；也影響乘客及交通安全。

依照新竹縣縣政府招標規定，也就是縣府和得標的金牌客運的契約，1號線每天44趟，2、3號線每天各34趟。根據表排，1號線來回一趟是65分鐘，2、3號線分別為53分鐘和59分鐘；各站時刻表並上網公告。這是很奇異的想法，就是居然沒有把塞車的因素考慮進來，完全是離峰時段的思考。

以2、3號線為例，一天34趟，三名司機分別跑11趟、11趟、12趟，如果一趟以55分鐘計算，那麼跑11趟（例如，是A、C班）一天就要開605分鐘，即10個小時，這已經超過勞基法規定的每天8小時。月休4天，姑且以週休1日計，兩週就要開7,260分鐘，即121小時（即所謂「方向盤時間」），而勞基法規定是兩週84小時。這個工時已經多得可怕，但是實際上還更嚇人：

1、理論上，每三週會輪一週開12趟。 2、月休四天，即週休不到一日。 3、而且在塞車時間，一趟不是55分鐘，可能要60幾甚至70幾分鐘。這還只是晴天的情況。這種塞車，以週一到週五來說，大約ABC三班每天要碰到三至四趟是塞車尖峰時間。 4、休息時間不列入工時計算；而待命時間則要列入。所謂「待命」是指雖然不動、但不能亂跑，隨時要準備出發的時間；休息則是指完全不受雇主管制的時間。但司機的休息，短短30分鐘，其實要不要從工作時間排除，還有疑問；至於因塞車而拖到下一班的時間、以致於沒休息馬上再開下一趟，也是尖峰時間必然發生的情況。 5、以上的工時，還沒算到去加油（可能兩天一次）、車上的檢整（目前乘客把車內弄髒的情況極少）、以及每天每名司機各自的第一趟要提前30分鐘到車場熱車。

至於1號線，如果有八名司機平均來開，我們來算算是什麼情況：每天44趟，兩週就是616趟，其中每天早晚各約8-10趟會碰到尖峰塞車，以一天18趟計算，週一到週五兩週就是180趟。這樣，436趟以65分鐘計算，是28,340分，180趟塞車其實會跑到80-100分鐘（但即使晴天也有跑到110分鐘的情況），以90分鐘計，是16,200分鐘；全部合計44,540分，除以8名司機，每兩週工時是93小時。

實際上當然更多，除了前面2、3號線的問題點外，更因為現在並不是8名司機平均輪著開。現在是ABC班每天8趟，DE班每天6趟（下午有機會休息4小時，可以去圖書館睡午覺），FG班每天四趟。一般司機就是每五週有三週輪8趟，兩週輪6趟。這五名司機這麼累，是因為FG班排得少；FG排得少，是因為他們還要去開2、3線，就是填三條線裡面排休和請假的人（我們還沒有調查這兩位的工時，說不定更長得可怕）。如果開6趟，加上塞車，每天大約要開七到八個小時，以週休一日計，兩週要大約80-90個小時（因為六、日比較沒有塞車）；如果開8趟，一天大約10個小時，兩週大約110-120小時。

這還不考慮，一個人每天在家待的時間很短，除了睡覺以外，根本沒有時間跟父母妻子聊天、跟朋友交往，以及看娘家或小資女孩。1號線，從到車場熱車，到末班車把車開回車場，大約被綁住14個小時，2、3號線約16小時。司機得到了什麼呢？1號線的司機，月薪32,000元；2、3號線，月薪34,000元。講是這樣，但是公司又把薪水分成底薪、清潔獎金、安全（獎金）、全勤、補貼、獎勵等項目；據說過去司機曾和主管吵工時太長，公司加了1,000元當加班費。

司機開車回來，到下一次出車的間隔，短則20幾分鐘，長則4小時。（再重覆一次：尖峰時間，該要08:20出車的，他可能塞到08:50才回到起站，己經晚了，這時候根本不會休息就馬上出去；當然下一班也可能接著晚下去，休息時間就再壓縮。）如果碰到用餐時間，短短20分鐘，可選擇的地點不多（而且可能還開著大車，找沒地方停，也沒時間用走的），司機常常就吃7-11的微波食品。一位司機說：「有一次叫一碗湯麵，等煮好來已經剩12分鐘，又那麼燙，打包帶走。」上廁所也是問題，這裡能上但車子不見得能停，那裡能停車但沒有廁所，尤其碰到尖峰塞車，已經脫班，也沒時間走太遠，於是旁邊的牆腳或樹…

現在春天剛入夏，但是已經有幾天是大太陽。司機表示，休息的那二、三十分鐘待在車上根本坐不住，更不用說要睡一下。這種情況，要計算工作時間，是不是還要把休息時間扣掉，真的還有很大的爭議。

已經有人報導大客車司機與痔瘡的關係（公共論壇─大公車司機的痔瘡記事）。就快捷司機來說，臀部的問題確實有，長癬的，蜂窩性組織炎的，或是司機自己也說不出的症狀；但有問題的司機不多─因為大部份人開車才開沒多久。

現在跟很多保全業、甚至其他過勞行業一樣，因為薪水不高而工時過長，造成比較高的離職率；人手不足又造成工作時間更長，結果又更有人想要離職，惡性循環。所以會有人目前根本無法「週休一日」，可以理解。

據司機表示，工時過長的問題，多次向主管反應，但是沒有結果。基於健康和文明的理由，勞基法規定，勞工每天（正常工時加上延長工時）工作最多12小時；超過每天8小時以及兩週84小時的部份，每月最多46小時。快捷公車就這樣每天112班，輾過了司機的健康以及法定的勞動基準。

高偉凱在5月11日進行縣政總質詢前，曾先把問題提供各局處，其中問交旅處的問題就包括司機工時；各局處當然也先準備好答案，看怎麼回答。交旅處針對這一題，請金牌客運提供司機工時，金牌提供的是：1號線8人，每人每天6趟，一趟一小時，每天工作7小時；2、3線分別各5人，每人每天8趟，每趟一小時，每人每工工時8小時；每人週休一日。

本來就勞資爭議、或勞動條件的問題來說，我們一定要當事人想爭、想尋求外界或政府協助，我們才會介入處理；這件事，因為會影響乘客及交通安全，我們就先反應給交通旅遊處處理。交旅處對交通、旅遊很專業，但是碰到勞工問題，處理的方式就很奇妙──請雇主提供答案！這就好像我聽到隔壁老公打老婆，我報警，警方打電話去問老公：你有沒有打你老婆？老公說沒有，警方就結案了。當然，高偉凱告知交旅處，實情遠遠不像金牌所說，交旅處也表示會立刻去查個清楚。

根據我們在4月份訪問乘客的了解，對快捷公車的各種建議或批評裡，還沒有碰到抱怨司機的，反而好幾位乘客都提到司機態度非常好。到了5月中，已經有好幾人抱怨過站不停、未依路線行駛等等問題──這是一定會發生的事情，當離職率這麼高，司機來來去去，公司急著補人於是條件從寬，也來不及教育訓練就直接上路，司機的品質就會下降。據說，有人開一個禮拜就辭了，有人開了兩趟就丟鑰匙走人，有人應徵、錄用，看到班表以後方向盤都還沒摸到轉頭就走。金牌客運的母公司全達底下有金仕、金台、昌達等等，經營新竹縣景點公車獅山線、科學園區巡迴巴士或竹科到竹南基地接駁巴士等等，在新竹縣市是很大的公司；臨時把獅山線的司機調來填班的情況也有。

多起車禍事故，尤其是巴士的事故，都和司機的疲勞駕駛有關。當我們正要出發去公司時，他們已經到達公司開始工作了一段時間；當我們離開公司回到家時，他們還沒有下班。為了我們乘客及交通的安全，為了聯合變相責任制工程師、保全、醫療人員等超時工作者整體提昇我們的勞動條件，請大家一起來支持司機要求減工時的行動。

這個快捷案買了十五輛新車，這些新車是由第一批司機在3月28日那兩、三天去台南開回來的，據司機表示，下午兩點多出發，次日清晨五點多回到竹北。（這樣工資算500元！）買車的錢是交通部補助的！這本來是中央政府推動大眾運輸的美意，但廠商根本省下不變資本的支出，還得到15台新車，這麼優的條件，接了生意，是否負責任呢？是不是更有空間來對司機更好呢？

以金牌客運的高離職率、尖峰時間嚴重脫班（因為司機塞在路上回不來開下一趟）的情況來說，履約的情況並不理想。為了司機健康與交通安全必須縮短工時，縮短工時才能增加就業，加司機才能解決尖峰時段脫班問題。5月17日早上，本中心高偉凱等人在新安站徵求司機連署申訴，估計目前16位（含班長不含副理）司機裡，12位簽了名；高偉凱也在當日將申訴書交給縣府勞工處和交旅處，在很難找到全體司機集合來談判的情況下，未來如何堅持促使縣府要求廠商、並防止司機被各個勸退甚至被迫接受隨著縮短工時而來的減薪，還有辛苦的路要走。