賴清德上台後的公教人員「調薪3%」政策,在私立大專院校超過四成跳票!? 高教工會17日召開記者會,發布對全國私立大專院校教師學術研究費有無「調薪3%」的普查結果。
調查發現:儘管《教師待遇條例》已於104年12月27日正式施行,其第17條明訂私校教師學術研究加給要準用公校標準,未與教師協議前,不得變動。但至今僅有58間確定依法辦理準用調薪,包含46間已於4月前完成調整,以及12間確定4月之後將會調整;相對地,仍有54間、超過四成的私立大專院校,至今未依法準用公校今年「調薪3%」標準,沒比照調整教師的學術研究費,主管機關教育部也未積極裁處。這使得賴揆的政策形同「一手聲稱調薪,一手縱容違法」,導致超過萬人的私立大專教師薪資「凍漲」至今超過7年,待遇跟不上物價調幅,連維持既有生活水準都發生困難。
工會透過普查也發現,許多至今拒絕依法調薪的學校,包括中國醫藥大學、大葉大學、正修科大…等校,都是生員充分、收入豐厚、財務無虞的私立大專,有充足的能力,卻拒絕依法調薪,顯不合理。
舉例來說,根據中國醫藥大學的公開財務報表,105學年度的決算中,年度收支餘絀高達23億2358萬元;依法為484位專任教師準用公校標準調整教師學術研究加給,也不過約增加每年650萬的支出,不過是年度餘絀的千分之三不到!根據客觀數據,對許多學校來說,若要依法調整增加的經費都遠少於學校餘絀,但卻仍拒絕施行,實在可惡!
除此之外,開南大學教師則是已透過校務會議提案,要求遵守《教師待遇條例》,依法準用公校學術研究加給標準。此案於今年4月17日通過,至今已有一個月,開南大學校方卻依然故我,拒絕施行。校方藉口要等待董事會通過,卻無視《教師待遇條例》第17條對私立學校屬強制規定,並非可任由董事會或學校決定是否遵循,或藉故不斷拖延。
相對這些令人失望的案例,工會透過普查也發現,許多私校儘管經營不易,但都願依法調整,代表此一作為並非窒礙難行。畢竟公教人員也已有7年薪資未調整,今年的「調薪3%」都還跟不上7年來物價增長的幅度。比照調整,只可說是「遲來的正義」。而有些學校如佛光大學、亞州大學、文化大學等校,在3月底工會進行的「抽查」時仍未調整,但經工會公佈與批評後即有改善,至今已確定調整教師學術研究加給,仍然值得肯定,也顯見「事在人為」。
除此之外,工會也發現,例如輔仁大學固然公告教師將會準用公校標準調漲學術研究加給,卻未公告職員也將調整。許多學校職員對此紛紛不平,認為此舉形同「歧視職員」,而且也指責其違反了私立學校法施行細則第33條第4項,強烈主張學校應當儘速修正,教職員薪資待遇都該依法調整。
記者會上,來自各大專院校的教師代表將公開喊話:依法「調薪3%」不過是勉強跟上物價調幅,保障教師的生活水準與教育品質,教育主管機關絕對不該放任不管。特別是,「調薪3%」是行政院長賴清德去年9月上任時即提出的政策,近日又屢次宣稱要提升我國受僱者的薪資待遇。既然如此,當然不該繼續放任廣大的私立大專院校拒絕調薪,使學校淪為違法剝削教職員的「血汗校園」。
出席記者會的政大法律系林佳和副教授也從法律角度切入,說明私立大專教師為何薪給應準用公校標準,以及《教師待遇條例》有關私校教師部分的規範應如何解釋、學校應如何適用。(參照附件)
工會強調,對此事若賴揆不積極介入,讓教育部的惡質官僚和無良私校聯手打壓教職員,工會將對此發動各私立大專院校教師舉辦公開抗議,以捍衛《教師待遇條例》的基本權益。
2018.4.前已完成依法調整教師學術研究費私立大專名單(共
東吳大學 |
佛光大學 |
龍華科技大學 |
明志科技大學 |
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中原大學 |
長榮大學 |
嶺東科技大學 |
崑山科技大學 |
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淡江大學 |
玄奘大學 |
中臺科技大學 |
嘉南藥理大學 |
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中國文化大學 |
中華大學 |
弘光科技大學 |
樹德科技大學 |
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逢甲大學 |
華梵大學 |
僑光科技大學 |
美和科技大學 |
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靜宜大學 |
義守大學 |
朝陽科技大學 |
輔英科技大學 |
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長庚大學 |
銘傳大學 |
修平科技大學 |
致理科技大學 |
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元智大學 |
實踐大學 |
華夏科技大學 |
中信金融管理學院 |
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東海大學 |
臺北醫學大學 |
長庚科技大學 |
蘭陽技術學院 |
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大同大學 |
高雄醫學大學 |
台北海洋科技大學 |
耕莘健康管理專科學校 |
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文藻外語大學 |
中山醫學大學 |
臺北城市科技大學 |
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南華大學 |
法鼓文理學院 |
南臺科技大學 |
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2018.4.後已預定將依法調整教師學術研究費私立大專名單[
輔仁大學 |
亞洲大學 |
健行科技大學 |
馬偕醫學院 |
世新大學 |
台南應用科技大學 |
慈濟科技大學 |
馬偕醫護管理專科學校 |
慈濟大學 |
育達科技大學 |
亞東技術學院 |
仁德醫護管理專科學校 |
2018至今未依法調整教師學術研究費私立大專名單[2](共5
中國醫藥大學 |
稻江科技暨管理學院 |
明新科技大學 |
高苑科技大學 |
大葉大學 |
東方設計大學 |
萬能科技大學 |
大仁科技大學 |
開南大學 |
經國管理暨健康學院 |
建國科技大學 |
高美醫護管理專科學校 |
明道大學 |
崇右影藝科大 |
吳鳳科技大學 |
育英醫護管理專科學校 |
康寧大學 |
大同技術學院 |
宏國德霖科技大學 |
聖母醫護管理專科學校 |
真理大學 |
台灣浸會神學院 |
黎明技術學院 |
樹人醫護管理專科學校 |
中華醫事科技大學 |
一貫道天皇學院 |
正修科技大學 |
慈惠醫護管理專科學校 |
東南科技大學 |
一貫道崇德學院 |
遠東科技大學 |
崇仁醫護管理專科學校 |
元培醫事科技大學 |
亞太創意技術學院 |
中國科技大學 |
新生醫護管理專科學校 |
南開科技大學 |
台灣首府大學 |
景文科技大學 |
敏惠醫護管理專科學校 |
中華科技大學 |
中州科技大學 |
德明財經科技大學 |
台灣神學研究學院 |
南榮科技大學 |
醒吾科技大學 |
環球科技大學 |
臺北基督學院 |
南亞技術學院 |
臺灣觀光學院 |
大華科技大學 |
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聖約翰科技大學 |
和春技術學院 |
大漢技術學院 |
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