綠委凸槌 在野黨杯葛奏效
勞基法最快下下周再審

2017/11/23
苦勞網記者
苦勞網特約記者

立院社福及衛環委員會與經濟委員會今日(11/23)繼續聯席審查《勞基法》,勞團一早就集結在立法院周邊抗議,向立院內開會的立委施壓,在野黨也用各種方式杯葛議事進行。外界原預料民進黨團將在逐條討論後將草案強行送出委員會交付朝野協商,力拚年底前二、三讀,但眼見議程遭在野黨透過接連的冗長發言杯葛打亂,最後民進黨召委林靜儀只好宣布會議散會。

國民黨團書記長林為洲及藍委占據主席台,成功通過「不限發言時間」的提案,最後迫使民進黨召委林靜儀宣布散會。(攝影:張智琦)

在野黨技術延宕 逐條討論不限時

今日衛環、經濟委員會繼續聯席審查《勞基法》,上午10點程序發言階段,時代力量立委徐永明發言時再度霸佔發言台約一小時,質疑《勞基法》修法草案沒有「復議期」,不符程序正義,並表示因為衛環和經濟委員會聯審、且媒體人員眾多,要求會議主席、民進黨召委林靜儀裁示更換會議空間。經過一小時僵持,最後林靜儀讓步,在11點宣布更換至紅樓101開會。

然而還沒進到逐條審查,下午處理程序提案時,又出現戲劇性發展。國民黨立委蔣萬安提案逐條討論時,「主席不得限制立委發言和討論時間,亦不能只有第一輪發言,要讓立委充分討論法案」。民進黨在衛環、經濟委員會原享有人數優勢可輕易否決,但因許多民進黨立委未在場,立委高志鵬又因未簽到投票不算數,表決結果在野黨意外以10票(蔣萬安、李彥秀、許淑華、陳宜民、徐志榮、孔文吉、陳超明、王惠美、張麗善、徐永明),對民進黨9票(陳瑩、黃秀芳、吳玉琴、陳曼麗、邱泰源、蘇治芬、蘇震清、黃偉哲、蕭美琴)勝出,通過提案。

民進黨立院黨團總召柯建銘隨即要求「重付表決」,但國民黨團書記長林為洲指出,根據《立法院議事規則》第39條,「投票或點名方法表決,非有足以明顯影響表決結果之重大瑕疵者,不得要求重付表決。」林為洲認為高志鵬沒簽到並非「重大瑕疵」,而是他個人問題。柯建銘則反駁,院會常常提出重付表決,輸了本來就可以提,朝野立委陷入爭辯僵持不下。

就在林靜儀和柯建銘商量如何是好時,林為洲帶著蔣萬安等一眾藍委突襲霸占主席台,呼籲民進黨不要輸不起「重付表決」,民進黨自知理虧,表示願撤回重付表決的提案,藍委才離開主席台。至此,逐條討論確定將不限時、也可登記二輪發言。

隨後進入逐條審查的階段,蔣萬安採取冗長發言戰術,拖延審查兩小時,國民黨也向媒體放話將輪番發言直到午夜,民進黨要在今日完成審查難度極高,林靜儀於是在五點半宣布散會。

蔣萬安一人在台上發言兩小時,透過冗長發言延遲議事。(攝影:張智琦)

今日民進黨因議事犯錯而致會議散會,會後綠委陳瑩走向主席台詢問:「今天真的就這樣喔?」林靜儀立刻向陳瑩抱怨:「我們今天投票會輸真的很誇張!」(攝影:張智琦)

勞團擋修法 高喊綠委「回頭是岸」

今日能成功擋下《勞基法》初審,除了在野黨的杯葛,立院外勞團的持續抗爭也居功厥偉。反對《勞基法》修惡的勞工團體昨天深夜兵分多路進行潑漆行動後,今早集結在立法院周邊,高呼「拒絕勞基法修惡,還我七天假」。除了向在立院內開會的立委喊話外,勞團也試圖進入立院內,並因此與警方發生多次衝突,但因人數不足,並未成功。

桃園市產業總工會、新竹縣產業總工會、勞動人權協會等勞工團體一早集結在立法院群賢樓一側,齊聲反對法案繼續通關。台灣高等教育產業工會林柏儀強調,早在1928年,由蔣渭水與多位工會幹部主導的台灣工友總聯盟,就已經提出「爭取八小時工時」的訴求。林柏儀呼籲,民進黨不可繼續改惡《勞基法》,否則將讓台灣的勞動條件「倒退近一百年」。

勞團高呼「拒絕勞基法修惡,還我七天假」。(攝影:張宗坤)

昨日公聽會上,資方代表、彰化縣小英後援會會長蕭明仁脫口「台灣沒有過勞死,勞工都是自己有病」,引發各界批評。今日也有勞團代表痛批這些資方代表的說法。由民視製作的醫療議題偶像劇近日就有勞工在夜間通勤發生職災,更有網友指出該劇組連續四十天在晚班進行拍攝。曾在民視任職的台北市產業總工會理事長鄭雅慧痛批,「民視最近就發生攝影助理過勞加班,被撞成植物人的案件,難道立委跟資方都不看報紙嗎?」

工作傷害受害人協會專員劉念雲則說,勞動部統計每十二天就有一位勞工過勞死,但在自殺門診、憂鬱症門診、心血管門診就醫的人數,也都是過勞死的潛在危險族群。劉念雲估計,每年到心血管門診就醫的人數就高達480萬人,醫療支出更高達近300億元。劉念雲認為,《勞基法》要求雇主加給的加班費,根本與解決過勞所需的健保與醫療費用不成比例。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉則強調,對同時就業的女性勞工而言,她們的工作時間還有從事家務勞動的「隱形工時」。覃玉蓉痛批,如果蔡英文政府繼續改惡《勞基法》,台灣職場對女性勞工仍存在歧視,「在家裡就過勞了,懷孕還要被雇主歧視!」

在各團體發言後,勞工團體開始繞行立法院,並在青島東路側門展開突襲,嘗試突破警察防守進入立法院。然而,因為群眾不足,行動並未成功。隨後,勞團在青島東路靜坐到中午,為了回到群賢樓一側,再度與警方發生衝突。三點左右,有數名群眾再從立院正門試圖闖入,但也被警方阻擋。

勞團持續在立院外高聲點名民進黨立委,呼籲他們「回頭是岸」。蔣萬安在逐條審查階段,一人獨在台上發言超過兩小時,勞團也在外高喊「蔣萬安,撐下去,不要打假球!」最後蔣萬安不負眾望,迫使民進黨將《勞基法》修法逼入延長賽。下周將由蔣萬安輪值衛環委員會的召委,預料他將不會排審《勞基法》,因此最快委員會審查《勞基法》的時間將延至下下周,若再加上一個月的朝野協商「冷凍期」,民進黨恐確定無法在年底通過修法。

勞團和警方發生衝突。(攝影:張宗坤)

勞團欲翻越立法院正門圍牆。(攝影:曾福全)勞團和警方發生數波衝突。(攝影:曾福全)

空服員工會秘書長林佳瑋截至今晚6點已絕食突破80小時,她表示,還會繼續堅持下去。(攝影:張智琦)

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