天災假入法今審查
勞動部消極 挨批「罔顧人命」

立法院衛環委員會今日（10/19）審查《勞基法》增訂「天災假」條文草案，藍綠立委皆提案將天災假明訂入《勞基法》，解決長期以來公務員可放颱風假、勞工卻不一定放得到的窘境，然而勞動部態度消極，強調不同行業有不同狀況，很難統一規定颱風天停止上班，遭立委和勞團砲轟罔顧勞工生命安全。

依據現行法規，颱風來臨時，公務員依「天然災害停止上班及上課作業辦法」停止上班；然而勞工在颱風天是否需出勤、出勤薪資如何計算等則無明文規範，僅在勞動部公布的「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」中，提及勞工因天災而未能出勤，雇主「不得視為曠工」、「宜不扣發工資」，但僅有建議性質，對雇主並無強制拘束力，致使許多勞工需在颱風天冒險上班、意外頻傳。

勞團先前曾至勞動部抗議，要求勞動部盡速將「防災假」入法，保障廣大勞工的安全；蔣萬安、陳怡潔、林靜儀等6位跨黨派立委也提案增訂《勞基法》第40條之1，明訂勞工於天然災害發生時無須出勤，雇主應照給薪資；若需要天災出勤，應事前書面約定並經工會、勞資會議同意，且雇主應提供交通工具或其他保障勞工安全等措施，並加倍發給工資、補假等。

今日衛環委員會審查《勞基法》第40條之1草案，親民黨立委陳怡潔指出，長期以來，颱風假放不放，政府機構和民間企業一直是「一國兩制」，如果沒有納入《勞基法》，勞工就無法比照公務員放颱風假，如冒風雨出勤則生命安全將受威脅，放假又可能被扣發薪資，質疑為什麼「一人一款命，勞工卻得自己顧生命」。

不過，勞動部長林美珠備詢時，表示目前已經有「天然災害要點」規定勞工天災時可不出勤、「宜不扣發工資」，此外勞動部2016年公布的「工作規則參考範本」，也有提到天災時勞工無法出勤「不予扣發工資」，以及「出勤之勞工，就該段出勤時間加倍給工資」，認為不須再修法。

然而，民進黨立委楊曜指出，「要點」只是行政指導，沒有罰則和強制力，對雇主沒有拘束力，天災假涉及勞資雙方權利義務，立法是比較好的方向。國民黨立委蔣萬安也說，參考範本裡提到加給工資，「但沒有拘束力就是空談」。與會的專櫃暨銷售人員工會秘書廖郁雯也指出，根據工會的調查顯示，去年（2016）9月的颱風天仍有92%的專櫃人員配合百貨出勤，且有78%出勤的勞工沒有獲得任何薪資加給和津貼，顯示很多百貨老闆無視政府宣布停班，仍要求櫃姐出勤。

桃園市空服員職業工會秘書長林佳瑋批評，勞動部根本沒有站在勞工立場思考，以為「要點」可以規範勞工颱風天出勤問題，然而她經手過許多在颱風天勉強出勤的桃園勞工的案例，包括出勤時不幸在路上發生車禍、下班後發現車子淹水泡水毀損等，「這些誰來負責？」她強調用行政指導原則來規範，非常不可行，若民進黨政府在天災假立法上躊躇不定，一味傾向資方，很快會失去勞工的支持。

儘管提案立委希望可以將法案盡快送出委員會，但林美珠仍表示，各行各業差異大，勞工安全雖重要，但須考量民生需求，很難統一規定停班，希望能廣納勞資雙方的意見，凝聚共識再通盤研議。最終委員會通過臨時動議，決議將蒐集人事行政總處、各部會、地方政府之意見，一個月內在衛環委員會召開公聽會後，再進入逐條討論。