警察常被認為是「人民的保母」，要一手包辦民眾生活疑難和大小需求，但這種想像卻讓大量的政府庶務都壓在基層員警身上。警察工作權益推動協會今日（6/7）來到警政署前，對警政署當前「績效至上」的作法表達高度不滿，並要警政署廣納警察權益團體與基層員警的意見、刪減冗余業務，推動警政改革。
警政署今年（2017）四月曾公開表態要「填補警力缺額」，但警察權益團體認為這並不會改變警察惡劣的勞動條件。警工推理事長葉繼元認為，「人補得越多，要是現在各個政府機關分配給警察的業務不刪減，工作量反而會越來越多！」
警工推列出至少三十項以上由不同政府部門推給警察代行的業務，包含公平會負責的市場查價、農委會負責的抓蛇抓貓、各種拼KPI的短期「專案」等。葉繼元認為，警政署的長官們並不真的明白基層員警的操勞與痛苦，「過去業務都是由警政署由上而下交辦下來，沒有真的納入明白地方狀況的基層員警意見！台灣不是個民主化國家嗎？這種不聽基層意見的推動方式，實在很威權！」
2014年以後，社會運動陳抗事件大量增加，往往也被認為是「社運抗爭惡化警察勞動權益」的理由之一。但葉繼元則認為，行政機關現在的心態就是把警察推上與民眾對峙的第一線，但卻沒有要真的解決民眾所不滿的現象，這才是造成警察過勞的真正原因。
對於具體納入基層警員意見機制的層級，警工推則要求警政署應設立「警察專案與績效管理委員會」，並包含至少二分之一以上的基層代表，以及提供第一線警員即時回饋對績效意見的管道。
今日還有數位實際為大小事務奔波的員警到場傳達基層心聲。白姓員警表示，警察的分案系統共有「110報案系統」、「1999市民熱線」、「民眾現場報案」等三種，每一套報案系統都有不同的問題，造成基層庶務繁多。其中，1999市民熱線尤其可能將市民在生活起居上的各種問題，通通交付給警察負責，在他知道的案例中就包含「鄰居小孩來門口尿尿」、「樓上學生打球太吵」的申訴。他無奈地表示：「難道現在的市民連與鄰居溝通的能力都沒有了嗎？」
同樣來自基層的郭姓員警，則指出警員被迫負責社會服務時，還要承擔高層「績效」壓力的矛盾。過去衛福部提供給弱勢家庭的「馬上關懷急難救助」，是由地方政府的社會局或社會處處所審核後發放；但推動到後來，有部分縣市將這項業務轉移給警察局與派出所負責，甚至還設定每年越來越高的績效指標。郭姓員警指出，急難救助所服務的弱勢家庭戶數，應該要隨著政府施政改善而逐漸減少，警察局長官還要求這項業務績效要年年成長，非常不實際。
本月月初（6/1），警工推曾發函要求警政署重新考慮刪減過多的績效指標，但是直到今日仍未得到回覆。對於警工推的刪減庶務、納入基層心聲的訴求，警政署派出行政組勤務科陳科長回應，雖然群眾要求應承諾推動的具體時間表，並在今年九月前完成所有相關規劃，但陳科長僅表示「會將訴求再帶回署裡由相關單位仔細研議」，隨即離去。
張宗坤
政治大學勞工研究所碩士生。