前瞻條例過初審 民團憂南鐵案悲劇重演

《前瞻基礎建設特別條例》昨天（5/15）在一片混亂中通過立院初審，送交朝野協商，政大地政系教授徐世榮和反南鐵東移自救會今日（5/16）上午來到行政院前抗議，並痛批民進黨粗暴通過《前瞻條例》，將造成如同南鐵案一樣的土地浮濫徵收惡果，以及人民遭迫遷悲劇。

徐世榮表示，民進黨政府的《前瞻條例》和桃園航空城、南鐵案一樣，都是「先射箭再畫靶」，未符合法定程序就通過，讓他感到相當心痛。他表示，像前瞻計畫這種國家政策計畫，至少要包括四個法定計畫：興辦事業計畫、環境保護計畫、土地使用計畫及土地徵收計畫，然而行政院卻只提出「興辦事業計畫」，後面三個都還沒有擬定和審議，就核定預算並計畫執行，是罔顧社會公益、土地合理使用及基本人權。

徐世榮強調，國家的進步和建設，必須在經濟成長、環境保護、人權保障等價值之間取得平衡，然而台灣政府長期以來只注重經濟成長，和財團及地方派系緊密結合，不惜犧牲社會公益和人權，例如南鐵東移案已經動工，但土徵程序現在才開始啟動，本（5）月18日和23日才要召開土徵公聽會，顯示居民人權根本不受保障。

對於行政院長林全之前表示前瞻計畫不會造成「大量徵收」，徐世榮也質疑林全對「大量」人數的判準，並反問「少量就可以嗎？」徐世榮表示，徵收必須符合公益性和必要性，不是用數人頭的方式，決定人民的家要不要被拆、被迫遷，呼籲行政院盡快改正前瞻計畫，否則台灣社會的抗爭將不斷發生。

反南鐵東移自救會代表陳致曉也批評，林全說前瞻計畫不會造成「大量徵收」，「有嚴謹審查程序」，但南鐵東移案正好證明現行國家建設並不具備「嚴謹審查建設適當性與土徵必要性」的實質程序，他出示不同年度的《台南市區鐵路地下化計畫綜合規劃報告》，指出84年與96年的「原軌施作」計畫，都比後來民進黨草率推行的「東移案」更為周全，土地徵收及建物拆除面積也相對少，但民進黨仍不顧居民反對就宣布南鐵東移動工，顯示其考量的僅是土地開發利益，而非必要性和公益性。

陳致曉接著說，前瞻計畫核定本共有370頁，但關於人權、徵收的說明，卻沒有半頁，質疑前瞻計畫通過後各地將會面臨隨機徵收的問題，「這是四五十個南鐵案啊！」他呼籲官員摸著良心想想，有多少百姓會因此流離失所，不要讓南鐵案的悲劇重演。