【新聞稿】年改會公布年改方案,全教總再提批判與建議

2017/01/19

    行政院年金改革辦公室今天公布「2017年金改革方案(草案)」,提出十項年改重點,供國是會議討論。

    針對官版方案內容,全教總提出批判與建議如下:

    一、改革必須以基金永續為前提:政府年改目標宣稱要讓年金永續,但經過這次改革,公務人員退休基金僅能延長至133年、教育人員僅能延長至132年、勞保基金更只能至125年,與基金永續的目標落差甚大,可以預見未來還會有多次改革,年輕世代受雇者將處於長期不穩定狀態,不利世代共榮與社會穩定。

    二、制度不應為了一致而一致:官版稱將拉近不同職業別年金所得替代率差距,全教總認為,各職業別替代率之所以不同,關鍵在於制度性差異,依現況,公、私部門受僱者之基礎年金、職業年金不相同,費率與給付也不一致,政府不思考制度性問題,也不設法提升私部門受僱者退休保障,卻要強求所謂替代率一致,根本就是為了平等而平等的假平等。

    三、不應以延長投保薪資採計,縮減基金收支落差:改善基金收支失衡,應從增加基金收益著手,全教總建議年金給付水準以最後10年平均投保薪資為基準,採計時間不應過長。

    四、應考量師資新陳代謝與總體人事成本,堅決反對中小學教師60起支:官方原本規畫所有職業別65起支,經全教總大聲疾呼後,中小學教師提前至60起支,今天年改會並宣布將設計10年過渡期,至117年採單一年齡60歲請領。

    對此,全教總表示,官版中小學教師60歲起支方案,不符家長期待,嚴重阻礙師資新陳代謝,且增加總體人事成本,全教總堅決反對中小學教育人員60起支方案,建議考慮其職業屬性,中小學教育人員採取85制,並採漸進式改革,主張在75制上,分十年逐步調整至多85(年資+年齡),使中小學師資能維持供需平衡與活力。

    五、政府應負起基金提撥不足責任,不應轉嫁年輕世代:官版接納全教總建議,將挹注基金不足,全教總支持每年撥補200億元挹注勞保基金,並再次提出建議,調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費,必須全數挹注退撫基金。

    此外,全教總認為,強化基金管理,積極提升報酬率,設計年資保留、年資併計、年金分計制度,處理黨職併公職、政務人員、法官與檢察官退休制度,作為一個負責的政府,都是早就應該進行的改革。

    檢視官版年改方案,全教總強調,年金改革攸關世代長遠發展,必須以基金永續為前提,政府更不應規避其雇主責任,呼籲政府採納全教總建議,俾使基金永續、世代共榮。

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