關心團體: 台南市水資源保育聯盟、台南市環境保護聯盟、要健康婆婆媽媽團、台灣健康空氣行動聯盟、台灣水資源保育聯盟
昨日南化水庫輸水幹管破裂，影響十萬戶民生用水，今日環團舉證鏡面水庫水源區遭不當整地，顯然台南水資源管理亮紅燈，要求政府落實管理。數日前，環團義工到鏡面水庫附近進行田野調查，發現鏡面水庫一旁有涉違法整地開發情形，該區域範圍約超過千坪，就在鏡面水庫邊，一下大雨，土砂將造成水庫淤積，經深入了解，發現有嚴重缺失，特召開記者會，要求台南市政府、自來水公司、國有財產局及南化區公所等相關單位應善盡水源區及水庫管理責任，嚴格處罰水源區不當整地並要求應恢復原狀，也要求檢調調查不法及是否有違法失職。
台南市水資源保育聯盟常務理事黃安調表示，環團義工發現鏡面水庫旁大片國有地(地號:南化段1425-6，696-1，692-1)及私有地被違法整地，國有地分屬自來水公司及國有財產局，此區域屬於自來水保護區，也屬於飲用水保護區，也是內政部公告的「全國區域計畫」所規定之禁止(避免)開發區。莫拉克風災後，台南市政府理應好好管理，為何放任不當整地?如此一來，大家將如法炮製違法整地，水庫淤積將更為嚴重，要求台南市政府說清楚講明白，否則有圖利放水嫌疑。
台灣水資源保育聯盟 李建畿理事長表示，鏡面水庫所蓄的水，是供應台南地區的自來水，應作最高等級的水源保護管理，於飲用水保護區及國有地違法整地涉侵占及違反法規，為何國有財產局及自來水公司沒有作為? 環團深恐此不當處理將被大量複製，未來全國的自來水或飲用水保護區將遭遇更多不當開發整地，要求檢調調查政府官員是否有違法失職行為。
台灣水資源保育聯盟陳椒華發言人表示，本案違法開發範圍，是鏡面水庫，這個區域，既是飲用水管理條例的飲用水水源水質保護區，也是自來水法的自來水水質水量保護區，同時是山坡地保育利用條例、水土保持法的山坡地、水庫集水區，所違法開發範圍又有國有土地、自來水公司的土地，照理說應該有多重的管制和保護，結果現在卻任由業者違法開發，主管機關台南市政府，及相關管理單位（南化鄉公所、國有財產局、自來水公司）顯然放水失職，應該積極負起管制責任，涉刑事責任部分台南地檢署也應積極追訴。
陳椒華又表示，違法開發填土範圍有國有土地及自來水公司土地，若是未經同意使用，構成刑法第320條第2項竊佔罪，國有財產局及自來水公司應依法向台南地檢署提告，積極偵辦追訴五年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。若業者事先有向國有財產局或自來水公司承租，違法開發填土行為，絕對違反承租約定，國有財產局應依國有財產法第44條第1項第2款承租人變更約定用途，終止租約收回土地。自來水公司也應終止租約收回土地，不應任由承租人違法開發。
此案開發違反法條如下:
1. 本區是《飲用水管理條例》第5條第1項的飲用水水源水質保護區，業者違法開 發填土行為是違反第2項第1款「非法砍伐林木或開墾土地。」第4款「棄置土石」，所以是違反第1項的污染水源水質之行為，台南市政府關於飲用水的管理機關（水利局）應依同法第20條應處新台幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並通知禁止該行為。若通知禁止為該行為而不遵行。則可以依同法處一年以下有期徒刑、拘役，得併科新臺幣六萬元以下罰金。主管機關台南市政府應依法對業者處以罰鍰，並要求禁止任何開發行為及違法使用行為，並要求回復未開發前狀態。如果業者不遵從，移送地檢署追訴一年以下有期徒刑、拘役，得併科新臺幣六萬元以下罰金。
2. 本區是自來水法的水質水量保護區，業者違法開發填土行為，是《自來水法》第 11條第1項第1款「濫伐林木或濫墾土地。」及第5款「棄置土石」的污染自來水行為。主管機關台南市政府應依自來水法第11條第1項禁止之。制止不理者依第96條第1項第1款移送地檢署追訴一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。
3. .本區《山坡地保育利用條例》第3條的山坡地，違法開發填土，是同法第25條的超限利用行為，台南市政府應依同條第1項要求限期改正，回復未開發原狀，不得有任何違法使用行為。如果不改正，應依同條第2項第2、3款借用或撥用之山坡地屬於公有者，由原所有或管理機關收回；山坡地為私有者，停止其使用。違法開發區域內又有國有土地及自來水公司私有地，如果未經同意而擅自開發，將來因暴風雨造成土石流失，應依山坡地保育利用條例第34條第1項移送地檢署偵辦追訴六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣六十萬元以下罰金。縱使有經同意使用，應依同法第35條第1項處以六萬元以上三十萬元以下罰鍰，經限期改正而不改正，或未依改正事項改正者，得按次分別處罰，至改正為止；並得令其停工，沒入其設施及所使用之機具，強制拆除並清除其工作物；所需費用，由經營人、使用人或所有人負擔。如果有因風雨土石流而有水土流失，應依第35條第3項移送地檢署追訴六月以上五年以下有期徒刑，得併科新台幣六十萬元以下罰金。
4. 本區是《水土保持法》第3條第3、6款的山坡地及集水區，業者未依法作水土保持而實施開發行為，係違反《水土保持法》第12條第1項第1款農地整坡作業及第4款的堆積土石行為。同時是第22條的山坡地超限利用，台南市政府應依同條第2項第2、3款借用或撥用之山坡地屬於公有者，由原所有或管理機關收回；山坡地為私有者，停止其使用。違法開發區域內又有國有土地及自來水公司私有地，如果未經同意而擅自開發，將來因暴風雨造成土石流失，應依水土保持法第32條第1項移送地檢署偵辦追訴六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣六十萬元以下罰金。縱使有經同意使用，也是違反水土保持法第33條第1項第2款，台南市政府水利局應處六萬元以上三十萬元以下罰鍰，應依水土保持法第33條第2項繼續限期改正，要求回復原狀，若不改正者或實施仍不合水土保持技術規範者，按次分別處罰，至改正為止，並令其停工，得沒入其設施及所使用之機具，強制拆除及清除其工作物，所需費用，由經營人、使用人或所有人負擔。若將來因暴風雨造成土石流失，也要依水土保持法第33條第3項移送地檢署追訴六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣六十萬元以下罰金。