補裂縫 走山危機仍難解
無作為 郝遭批「樂生殺手」

2014/01/03
苦勞網記者

責任主編:陳韋綸

青年樂生聯盟以行動劇諷刺郝龍斌任內7年,放任捷運局施工,導致樂生走山,是名符其實的「樂生殺手」。(攝影:陳逸婷)

「十年樂生怨,郝爛北市府!」樂生保留自救會與青年樂生聯盟今天(1/3)前往台北市政府抗議,他們批評市長郝龍斌任內7年放任捷運局施工,最終將導致樂生走山,痛批郝龍斌是「樂生殺手」。樂青表示,如果市府持續無作為,將以更激烈行動表達訴求。

目前,捷運局將南、北隧道區切割成10個小區,以「跳島」工序開挖不相鄰的小區,但是樂青指出,院區建築裂縫,自工程再度下挖後快速擴大,認為這樣的工法仍無法避免走山危機,因為不待支撐的鋼構與回填完成,邊坡就將因為下挖而產生走山。去年(2013)12月23日,樂青赴捷運局陳情,但捷運局堅稱裂縫是因「解壓效應」,北工處處長陳鴻濤並以「裂縫補起來就好」回應。(相關報導

今天,樂青再度拿出院區的裂縫照片,指出39動院舍確實都有裂縫,每周並以1至2倍的速度擴張,他們認為這是地層滑動、走山危機的警訊。此外,捷運局至今持續增加排樁、進行邊坡穩定度監測,樂青認為,這都顯示捷運局無法確切掌握地質狀況,因此要求北市府身為捷運局主管機關,應立即勒令捷運局停工,協調遷移機廠,回填土方。

院民周富子憤概地說,現在住在院區裡,每天都感到恐懼。他表示,捷運局自始堅持不完工就不能通車,但是「現在還不是通得好好的?」(相關報導),他呼籲郝龍斌不要「一錯再錯」,要為弱勢著想。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出,捷運新莊機廠在新裝斷層泥上施工,原本有夠高夠厚的土方壓住,才讓結構穩定。現在上方土方被挖開,導致缺乏抵抗高壓地下水的力量,結果就是地質不穩定。蔡雅瀅表示,現在只要走在院區,就看得到地板的裂痕,不難體會樂生院正面臨的危機。

捷運工程自2007年開始動工,當時捷運局不認可自救會提出的「保留90%方案」,做出「挖斷山坡腳、保留40棟、拆遷10棟」的「530方案」並於隔年實施,530方案導致工程預算大幅暴增,共計增加85億。2010年8月因捷運局確定大地技師公會認為第四工作面不適合再向下挖,而停工至2011年3月,工程走走停停,同年11月又再度停工,隔年「長期安全方案」出爐,維持「明挖覆蓋」的基本工法,除加強地錨、排樁外,也以小區塊的「跳島施工」方式減少變位,目前為止,工程預算已增加到90多億。這些錢,都來自人民的納稅錢,蔡雅瀅強調支持樂生並不表示反對蓋公共工程,而是要求把機廠遷移到安全的位置,既然都花了大筆的納稅金,就不應該再度造成人民損失。

樂青以院區裂縫照片指出,39棟院舍都確實有裂縫,左邊是袖手旁觀的郝龍斌。(攝影:陳逸婷)樂青指出,藍色的部分是地下水面,樂生院斷層帶富涵地下水,旁邊打再多地錨也無法阻止地層滑動,而將受影響的不僅上頭的樂生院民,還有山腳下的新莊居民。(攝影:陳逸婷)若發生走山,結果便如圖一般,住在院區的院民要如何不擔心。(攝影:陳逸婷)
樂生大事記

    【早期】
  • 1993年 500餘名樂生院民遊行至新莊市代會抗議,希望能變更決策、停止拆遷。新莊市代會不予理睬,僅中國時報地方版以極小篇幅報導。
  • 2001年 樂生療養院長陳京川得知新莊機廠的計畫,行文至台北縣政府提報文化資產價值會勘,台北縣文化局回以「捷運工程為國家重大建設。且規劃多時,此時反映文化古蹟鑑定問題,實有欠妥。」(相關報導
    【樂青、自救會成立,樂生抗爭起】
  • 2004年 青年樂生聯盟成立,學生與青年自此開始不斷加入保留樂生的行列。
  • 2005年 樂生保留自救會成立。自1993年起持續表達「不願搬遷」的院民心聲,至此終於在社會文史人士、教授、學生的協同之下,痲瘋病人的抗爭終於開始被看見。
  • 2005年12月 文建會公告為暫定古蹟,為期僅短短六個月,期間文建會未進行正式古蹟審查程序,而於2009年因此遭到監院糾正。
  • 2006年6月11日 舉辦「呼喊正義,捍衛樂生」大遊行,以六步一跪的方式自文建會到行政院,抗議文建會在公告樂生為暫定古蹟的半年間無任何作為,捷運局反而提出重新開工與拆遷的新方案。(相關報導
  • 2007年3月5日 行政院駁回文建會替代方案,駁回讓樂生與捷運共構的可能性。自救會與學生走投無路下,清晨圍堵行政院長官邸求見,遭到驅離。
  • 2007年3月16日 兩百名警力進入樂生院張貼強制拆遷公告,限期一個月搬遷,引發社會輿論關切。
  • 2007年3月31日 新莊民代動員地方上街,要求「拆樂生、求生存」,台北縣長周錫瑋在隊伍中強調「新莊機廠若不完工,絕對無法通車。」樂生保留自救會不斷提出分段通車主張,未獲理會。
    【530方案與強拆】
  • 2007年4月15日 全台灣超過6千名民眾自發參與遊行,要求「捷運分段通,保存樂生與捷運共構」,行政院長指示:以樂生保存最大、通車影響最小方向進行研擬。但捷運局不認可自救會提出之「保留90%方案」,做出「挖斷山坡腳、保留40棟、拆遷10棟」的「530決議」。(相關報導
  • 2007年5月 協商過程中,發現樂生療養院位於斷層帶、有豐富地下水層,若強行開挖恐導致走山。
  • 2008年8月2日 捷運局表示分段通車備案需要的電纜會橫跨樂生院區,可能招致院民反對,所以『分段通車不可行』。樂生保留自救會長李添培表示,院民並未反對電纜橫跨樂生院區,樂生自救會樂意配合合理的方案,解決新莊線通車的當務之急。
  • 2008年12月3日 台北縣政府派遣800名警力與霹靂小組進入樂生院,驅逐徹夜死守在房舍外的200名聲援者,強制拆除貞德舍。
    【樂生地質危機】
  • 2010年8月 院區建築、地表開始出現裂縫並持續擴大,捷運局堅稱為正常現象。(相關報導
  • 2010年8月31日 北市府承諾,並表示「待地質調查報告出爐、確認安全無虞再行施工」。10月,捷運局確定大地技師公會認為第四工作面不適合再向下挖,已經停工。
  • 2011年5月15日 台灣省大地工程技師公會的「安全評估報告書」出爐,指出新莊捷運機廠工程「斷層帶上大深度開挖,舉世罕見」,認為地錨工法無法阻止地層滑動,提出增加打入卵礫石層的地錨及排樁(相關報導)。
  • 2011年8月3日樂生自救會、青年樂生聯盟前往行政院公共工程委員會陳情,要求主委李鴻源到院區作勘驗。
  • 2011年8月之後 新莊機廠工程停停做做,問題一直無法解決。
  • 2011年11月24日 樂生自救會、青年樂生聯盟前往監察院陳情。捷運工程局北區工程處處長吳沛軫表示,目前最嚴重的「第四工作區」已經暫時停工、不再繼續向下挖,要等到「長期的安全方案」出來,才會復工。(相關報導
  • 2011年12月26日 「新莊機廠未完工的情況下」,交通部核准新莊線分段通車到輔仁大學站。
  • 2012年1月5日 新莊捷運線通車典禮,雙北市長郝龍斌與朱立倫宣佈通車至輔大。
  • 2012年5月 捷運局「長期安全方案」出爐,維持「明挖覆蓋」的基本方向,除了加強地錨、排樁之外,並以小區塊的「跳島施工」方式減少變位。
  • 2012年6月 捷運局開始依照「長期安全方案」施工。
  • 2012年8月16日 監察院糾正北市府與捷運局新莊機廠選址錯誤、捷運局未明確評估開挖風險導致樂生院建物損毀。(相關報導
  • 2012年12月5日 郝龍斌、朱立倫於環狀線開工典禮再宣佈:新莊機廠未完成前,新莊線有條件通車至迴龍站。(相關報導
  • 2013年4月9日 最高行政法院宣判樂生撤銷環評部份勝訴、廢棄原判決,發回更審。(相關報導
  • 2013年6月29日 新莊線全線通車至迴龍(樂生)站。
  • 2013年12月23日 2013年起,捷運局將未來將採取「明挖覆蓋」的南、北兩個隧道各分成10個小區,分區進行下挖,樂青在院區測量的裂縫快速擴大,於是再前往捷運局要求停工回填。