罷工41天 無人負責
榮電工會 抬棺要債

責任主編：張心華

榮電罷工已經進入第41天；這一個多月以來，榮電工人多次前往退輔會、行政院與國防部陳情，要求各政府部門負起責任，針對這間官股民營公司工人的欠薪、退休金與資遣費，提出解決的方案，不過至今沒有得到任何正面的回應。今日（8/21），榮電工人、罷工超過兩個月的華隆工會、全國關廠工人以及聲援的勞工團體、約200多人，選擇以抬棺的方式衝撞行政院。隨後並佔領忠孝西路與中山北路口的天橋，數度與警方發生推擠。

榮電工會決議罷工後的第二天（7/12），台北市勞工局與退輔會代表曾赴罷工現場的公司，與工會進行勞資協調，隨後並作出六點結論，其中第三點要求，最大股東的退輔會，應在一周內提具欠薪、退休金與資遣費的解決方案（相關報導）；退輔會也在7月19日發文至行政院，函請動用國軍退除役官兵安置基金，償還積欠勞工的相關債權。今日行政院與工人代表協商後，工人代表之一的台北市產業總工會總幹事袁孔琪轉述，行政院雖然表示已收到退輔會的公文，不過，由於院內各部會對於能否動支安置基金、償還工人債權仍有不同意見，因此仍有部分部會未簽署這份公文，至於何時能夠簽署完畢？行政院只表示「會打電話請他們快一點」；對於政府的回應，工人直言「不滿意！」現場並決議將佔領行動延續至傍晚，「讓台北市民看看，這個國家是如何對待工人！」

選擇在農曆七月「鬼月」抬棺抗議，工會表示，是為了要諷刺榮電管理階層，多是酬庸的將官，公司發生財務危機，卻爭相請辭閃避，「惡人升棺發財，比鬼還可怕。」另一方面，抬棺陳情，也是為了爭回工人自己的「棺材本。」（攝影：陳韋綸） 工人緊勾著手，喊著「狗官升棺發財！工人抬棺要債！」口號，一步一步地向行政院大門口踏進。（攝影：陳韋綸） （攝影：陳韋綸）

管理階層請辭　申請破產避債

榮電工會指出，目前公司積欠的款項，包括工人薪水約6千萬、退休金與資遣費至少1.7億以外，還有積欠下游包商約5億的工程款項，以及銀行的30億元債務，而公司已在8月1日向法院聲請破產，預計在8月底，法院對聲請破產的判准與否，將會有一個結果。對於公司聲請破產，工會總幹事胡明輝表示，按程序公司董事會將在之後解散，他批評，「根本不負責任！每個董事以及所代表的官股股東都在逃避欠債！」

由於民法上物權優先於債權清償的概念，而公司的資產，大多已經設定抵押權，因此一旦進入破產程序、法院對公司資產進行清算後，其財產也將首先償還國泰世華與兆豐等銀行，屆時勞工的債權，特別是被積欠的資遣費或退休金，都可能求償無門。北市產總秘書陳淑綸直言，在這樣的情況下，「銀行團拿走榮電剩下的肉渣與骨頭後，工人只能自認倒楣，卻甚麼也拿不到。」

另一方面，無論是退輔會指派的榮電董事長葉茂益，或是台電退休後、台電文化基金會指派總經理許金和，都在工會決議罷工後立即請辭，目前榮電僅剩財務部、管理部的兩位經理，也以「未被授權」為由，除了拒絕代表資方與工會協商外，也不願在工會進行債權造冊時蓋印，導致工會申請工資墊償時產生困難。而在管理階層紛紛走避、退輔會等官股股東也不願負責的情況下，如果能夠進入《大量解雇勞工保護法》的協商程序，資方除需提出解雇計畫書、註明資遣費計算方式與輔導轉業方案等，勞委會也可要求限制公司負責人出入境，逼迫資方出面協商。

至今未啟動大解法協商　挨批「讓勞權死透！」

陳淑綸表示，勞工主管機關可依《大解法》要求資方出面協商，確保債權並且釐清債務清償方案；不過，工會早在8月11日向台北市勞工局通報，至今勞工局卻不願啟動《大解法》的程序。對此，勞工局勞動基準科梁蒼淇表示，由於目前公司沒有主動解除勞動契約，因此無法構成《大解法》第2條第3款（事業單位雇用勞工200人以上、500人以下，單日解雇人數達50人，或60日內解雇人數達50─125人以上）的要件，因此勞工局尚未啟動大解法協商程序。

梁蒼淇表示，退休金與資遣費依法應由雇主承擔，然而考量榮電公司「官股民營」的體質，站在勞工局的立場，希望行政院應在合法的情況下，想辦法動支安置基金，償還積欠勞工的債務。對於行政院至今仍未同意，勞工局「只能表示遺憾。」另一方面，由於目前資方已經聲請破產，在資產已經設定抵押權的情況下，勞工能夠分到多少，他認為「並不樂觀」，但是北市勞工局仍會等待法院結果出爐、進行財產清算後，「再看如何協助勞工。」

針對這樣的說法，陳淑綸表示，勞工被迫進入《大解法》程序，意味其權益已經「等待收屍」，在這樣的情況下，勞工局未能秉持《大解法》的精神、在最後可以保護勞工僅剩權益的最後關頭積極介入，一旦法院同意資方破產的聲請後，勞工可能也無法分配到任何債權，根本是要讓勞工的權益「死透」才有所作為，她批評「這樣的話，我們還要勞工局做甚麼！」

在工人代表進入行政院協商後，北市產總總幹事袁孔琪隨即宣佈，目前忠孝西路上的天橋，已被工人佔領；之後並將政院前的群眾帶往天橋，與天橋上的工人會合。（攝影：陳韋綸） 占領天橋的工人，以同一條繩索、以活結套在各自的脖子上；一個工人表示，「如果警方大動作拉扯其中一個工人，就會勒緊其他工人脖子上的繩索」，凸顯行動的決心。（攝影：陳韋綸） 政院前的群眾，抬著棺材往天橋前進，並與隨後到來的警方，發生推擠衝突。現場指揮官、中正一分局局長方仰寧也四度舉牌，並且喊話表示，工人佔領的行動，已經妨礙路人使用道路的權利，要求北市產總理事長蔣萬金立即解散群眾。（攝影：陳韋綸） 警方一度拒讓棺材進入天橋，不過政院前的工人，最後仍成功與天橋上的工人會合。（攝影：陳韋綸） 傍晚，天橋上的工人稍作休憩；最後並決定在晚間七點的時候，暫時結束今日占領天橋的行動。（攝影：陳韋綸）