台灣的鄉鎮市立托兒所是由農忙托兒所開始，順著台灣農業與鄉鎮社區的發展軌跡漸漸成立，承擔著許多農村鄉鎮幼兒教育照顧的擔子，也是國家除了公立幼稚園外，唯一透過國家力量來承擔台灣幼兒教育與照顧的系統。
教育部於今年2月17日在行政院公報上預告訂定「公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法」草案，依行政程序若無異議而馬上通過此草案，將使所有公立托兒所的約聘僱教保人員面臨失業的恐懼，也嚴重違背憲法第十五條人民之工作權應受保障之精神，且延伸下列問題：
一、幼托整合後，國家明顯弱化公共托育體系，促使經濟弱勢家庭的托育服務需求面臨困難。
國家制定「幼兒教育及照顧法」的目的是為了幼托整合，但是卻未能對公立托兒所與公立幼稚園的整合有完整且全盤性的計畫循序漸進進行整合，致使許多鄉鎮市立托兒所因政府不當措施，面臨解散或縮編的問題，致使國家對於提供公共化的幼托照顧弱化，導致公共化的幼托照顧比例更加下降。
二、中央政策提出政策，地方有能力買單嗎？中央政府應支持地方財政，穩定公立幼兒園教保工作者薪資福利
「公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法草案」一旦通過，美其名增加教保工作者薪資福利。但是公立托兒所體系除了五都外，仍歸屬於鄉鎮市公所管理，財源為鄉鎮公所支出，此草案雖訂定較佳的薪資之給標準，但是若地方鄉鎮公所財源不足，反而變成是裁撤公立托兒所的最佳藉口，目前許多鄉鎮市立托兒所(即公立托兒所)已因財源不足而遭裁撤，如花蓮玉里鎮立托兒所等等等。
三、中央與地方政策各自解讀，嚴重影響人員權益
教育部擬定之「公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法」草案明訂教保員的進用辦法將由地方主管機關辦理公開甄選，此法照理應該只針對地方教育主管將新進用的大量新人員(因應幼照法通過後給予國小附設幼稚園每所增加1名教保員的員額)卻造成表面公開的甄選辦法，更導致公托的教保員惶恐，馬上面臨托兒所改制幼兒園時即喪失僱庸關係的嚴重問題。教育部未有全盤規劃，也不去處理公幼與公托兩體制整合的公開進程，更無訂定目前已受僱於公立托兒所教保員的留用條款，馬上進行整合人員的清除動作，使得現職的公立托兒所教保員將被逼著依該辦法重新參加甄選才能重新取得工作。不僅嚴重衝擊在職合格教保員的工作權，且即使在通過甄選後，過去所累積的年資亦恐將重新計算，教保員的勞動權益全無保障，教育部所制訂的進用辦法，反而變成教保員的大量解雇條款！
為確保公立托兒所教保人員的勞動權益保障，本會接獲基層公立教保工作者的陳請，提出以下訴求，要求政府立即改善，重新檢討並修訂此草案：
（一）請教育部提出具體協助公立幼托系統的政策，並以循序漸進的方法正視公立幼托系統整合的議題，在過渡時期提供穩定的財源，支持地方縣市政府公立幼稚園與鄉鎮市立托兒所教育與照顧系統的建構。
（二）國家應正視公立托兒所的發展脈絡，重新訂定此草案內容，減緩國家對於公立托兒所的傷害並保障其教保工作者的工作權，以穩定教保品質。
（三）攸關教保工作者勞動權益之事項， 貴部訂定相關草案時，不應「閉門造車」、堅持「本位立場」，我們要求教育部訂定相關草案時，應會同勞政單位檢視其是否保障基層工作者的勞動權益，符合勞動基準法立法立意。並應邀集教保工作者基層工會組織、基層教保工作者勞方代表，由相關單位及政策利害關係人共同參與，檢視法案之適法性。
（四）為保障教保工作者勞動權益，應重新研議，不應以「已循行政程序法完成預告」為由，逕提貴部最高決策「部務會議」之程序，以維護憲法第十五條人民之工作權應受保障之精神。
聯絡人：高雄市教保人員職業工會 電話：07-763-5944 06-236-8747 傳真：07-763-0983 06-209-3201 電子信箱： [email protected] 地址：台南市東區勝利路85號聖心堂2樓 郵寄地址：70499台南郵局第1003號信箱
連署人： 全國教保產業工會理事長 王淑英 台北市教保人員協會理事長 陳淑琦 高雄市教保人員職業工會理事長 簡瑞連 高雄市輔育人員職業工會理事長 楊秀彥 台南市保育人員職業工會理事長 李淑娟 屏東縣幼兒托育職業工會理事長 郭明旭 樹德科技大學兒童與家庭服務系講師 蔡曉玲 花蓮縣新城鄉立托兒所、高雄市湖內托兒所、高雄市內門托兒所、高雄市大寮區托兒所、屏東縣潮州鎮立托兒所、屏東縣里港鄉立托兒所 、屏東縣鹽埔鄉立托兒所、屏東縣高樹鄉立托兒所 、屏東縣萬巒鄉立托兒所、屏東縣竹田鄉立托兒所、屏東縣新埤鄉立托兒所 、屏東縣崁頂鄉立托兒所、屏東縣佳冬鄉立托兒所、屏東縣琉球鄉立托兒所 、屏東縣車城鄉立托兒所、屏東縣枋寮鄉立托兒所、 屏東縣三地門鄉立托兒所 、屏東縣霧台鄉立托兒所 、屏東縣瑪家鄉立托兒所、 屏東縣泰武鄉立托兒所 、屏東縣來義鄉立托兒所 、屏東縣春日鄉立托兒所、屏東縣獅子鄉立托兒所 、屏東縣牡丹鄉立托兒所………….(連署中….)
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