終結十年爭議　永揚案撤環評

責任主編：張心華

台南市東山區永揚廢棄物掩埋場一案，歷時十年，期間爭議不斷。

民間團體認為，這個地方不適合興建掩埋場，一方面是此處有豐沛的地下水，鄰近也有烏山頭水庫，掩埋場是在場內舖放防滲層墊層，一旦防滲層墊層破裂，毒水將順勢而下，恐污染地下水；另一方面，在專家會議中也指出北勢坑斷層通過廠址；此外永揚公司所提出的環評書，內容多處偽造，這樣的環評公正性令人質疑。

在民國90至91年，永揚公司提出的環評書，對既成道路的記載、斷層敘述、地下水流向均屬不實，永揚提出的「同意設置文件」中，偽造地下20公尺內無地下水說法，誤導審查通過。

這個部份，台南地方法院檢察官於95年起訴永揚公司，97年台南地院一審判決無罪，檢方再度上訴。99年11月台南高分院認定環評書中，有多處明知不實之處，包含：聚落與民宅距離部分、中度地震帶及場址與斷層距離部分、既存聯外道路部分，因此依偽造私文書罪判決有罪。

4月12日，台南市政府召開環評審查會議，會議結論撤銷90年環評「有條件通過」，至此，永揚廢棄物掩埋場終於告一個段落。對此，東山鄉環境保護自救會陳村長說，已經努力十年，這個撤案意義重大，也是居民夢寐以求的事。

儘管如此，在90年的環評「有條件通過」下，永揚早已動工。陳村長直言，永揚場區整地時，早已攜帶一些污染環境的物質進來，前一陣子，民間團體進行地下水檢測，也在樣本中檢測到有毒物質。他表示，永揚一定要完全清理乾淨。

對此，台南市環保局廢棄物管理科科長周妙旻表示，永揚開發不成，會要求他們把挖走的土方填回，至於水質污染，僅檢測到PH值偏高，也找不到原因；另外，過去違法傾倒的一車爐碴，已行文要求開發單位改善。

關於環評撤銷永揚開發案，周妙旻坦言，永揚掩埋場錯過垃圾最多的時間點，現在還有公營焚化爐的運轉，透過跨縣市的合作，垃圾已不像從前沒有地方去。

但是，前台南市環境保護聯盟理事長陳椒華對周妙旻所說的「垃圾減量」並不樂觀，她認為那是因為現在政府將「再利用」資源界線模糊化，像是爐碴，就是一個例子；此外，焚化爐在燒垃圾時，經常是「無害」夾雜著「有害」一起燒。也就是說，永揚掩埋場只是一個個案，無論環評撤銷與否，政府整個廢棄物管理政策仍有很大的空間需要檢討。