休學 派遣工 青年貧窮化

◎ 余靜華

二週前，馬總統在執政黨以人數優勢表決通過中生三法後，不無得意地說：台灣少子化，「把可能已經過剩、閒置的資源充分利用，難道有什麼不對！」然而，上周，三名就讀博、碩士班卻已背負數十萬就學貸款的學生現身說法，呼籲政府正視「青年貧窮化」，別讓他們在三十五歲前的薪水只能全數還債。

台灣的教育資源過剩嗎？那為什麼國內大專校院因「經濟因素」休學人數及比例呈逐年上升趨勢？從九十五學年度九五二一人（○．七二％）、九十六學年度一○三六八人（○．七八％），一路上升到九十七學年度一○六六○人（○．七九％）？還有，為何我國超過七成（七十三％）學生被迫上私立大學，不到三成（二十六．九％）學生得以就讀公立大學？此外，為何近十年公立大學學費平均漲幅高達三倍、私立大學平均漲幅高達兩倍？

以前，長輩總是告誡年輕人要好好唸書，取得高學歷才能脫離貧窮。但現在，中產階級向下流動、大量淪為近貧族，高達四分之一（二十七．七五％）的學生須申請助學貸款才負擔得起高等教育，進而一畢業就面臨沈重債務；加上拜馬政府德政，現在滿街是起薪二十二Ｋ的工作，扣掉基本生活費及債款分期攤還後，口袋所剩無幾，如何儲蓄？又如何脫貧？

不僅高等教育促進社會流動的功能被嚴重削弱，國內貧窮問題也在惡化。本月中內政部統計指出國內貧富差距持續擴大，貧窮人口逾二十六萬，創歷史新高。根據調查，這些落在貧窮線以下人口，近七成是國中以下學歷，只有六％具大學學歷；他們並非無工作可做，但有五成從事非典型工作。

學界證實，非典型就業與工作貧窮高度相關。其中派遣勞動人口近幾年快速增長，其領取的薪資通常比正職勞工還低，更被懷疑是導致國內平均薪資不升反降的重要因素。台灣派遣有多氾濫？根據文化大學助理教授李健鴻研究，至少三十三萬人。最可怖的是，二○○六至二○○九的三年內，增幅高達一 六九％。

面對派遣氾濫，勞委會今年打算以勞基法增訂派遣專章的方式處理，然而許多已確定的條文大有問題，反而可能更加助長派遣僱用。面對民瘼，馬政府不僅無能，恐怕更是無心。莫非，馬政府是嫌國人貧窮化問題還不夠嚴重？（作者為台灣智庫社人組副研究員）