環盟質疑台電私自變更核四設計
原能會：安全系統沒問題

11月28日，台灣環保聯盟的記者會上，環盟前會長、同時也是台大大氣系教授徐光蓉，形容核四廠就像一台「泡水拼裝車」；泡水，指的是今年九月辛樂克颱風侵台期間，核四廠淹水近兩米高，導致反應爐緊急冷卻系統「滅頂」；拼裝，則對應核四廠採分包制，反應爐、發電機、核島區工程、焊接都分別由不同公司承包，其中美國奇異公司在反應爐得標後，兩個機組又分別交由日立跟東芝建造，原本負責整合工作的史威公司，後來倒閉，變成台電要自行整合。「台電公司從過去只是開車的駕駛，突然變成產製車輛的人」徐光蓉懷疑，這樣的車到底能不能上路。

環盟進一步指出，日前曾有民眾向他們投訴，核四廠中的墊片原本為了避免火災，應使用碳纖維材質，但台電卻為了省錢採用便宜尼奧普林（neoprene），這種塑膠並不耐熱，環盟副秘書長李卓翰說著便拿出被燒穿一個洞的塑膠墊片；另外，台電也用電鍍鋅取代熱浸鍍鋅，前者在1至 3年就可能繡蝕，後者則可維持50至80年。面對這樣的質疑，出席記者會的原子能委員會代表，核能管制處副處長徐明德表示，根據原能會的了解，這些較便宜的材料並沒有被用在和安全相關的系統中，任何和安全有關的變更，他們一定都會做好把關，但若和核能安全無關的改變，原能會無「法」可管。

但這樣將核電廠區分成安全系統跟非安全系統的方式，不免令人感到疑惑，李卓翰認為，整個核電廠就是一個系統，都跟核能安全有關，怎麼可能分開來；徐明德解釋，這個劃分是依照美國的標準，以核四來說，奇異公司在電廠設計完成後，會受到美國核能管制委員會的審核，並訂出和核能安全有關的區域，原能會僅能依法監督安全系統的施工與運作。然而，這條由專家所訂出來的界線，並不被出席的環保團體所接受。

今年年初，曾有報紙報導，核四廠共有395處違法變更，其中有18項安全設計的相關，環盟兩次發函詢問原能會，回覆的內容都讓環盟感到相當不滿，第一次原能會表示正在進行調查，相關的資訊可以在原能會網站公佈的管制月報上看到；第二次當環盟說明網站上沒有重要資訊，並希望能提供「核四工地設計變更缺失」完整的調查報告時，原能會以「保障台電智慧財產權」為由拒絕，記者會上，徐明德再次強調，最多僅能提供18項跟安全設計有關的變更項目，最快下週二能公佈在網站上，不過具體細節還是沒辦法公開。

所謂違法變更，指的是沒有依照規定的程序處理變更案，如將變更計畫交由工程設計公司確認，原能會在四月份就對此開罰台電五十萬；到了十一月，台電不但沒有將變更程序補足，還繼續施工，原能會第二次開罰三百五十萬。雖然違法變更不一定代表新的設計在安全上就會出問題，但台電這樣的態度還是令人感到心寒。

核能電廠要正式運轉前的測試分成三個階段：完工後測試、試運轉測試、以及啟動前測試。以進度較快的一號機組來說，完工後測試已進行約 5%，是針對個別設施完成後的檢驗，試運轉測試則是在個別設施都完成後，進行的總體運轉測試，約需持續9到12個月，測試完成後，就會裝填燃料棒，時間最快可能在明年年底，最後是正式運轉前的啟動前測試。原能會對於經過三層測試後的核電廠安全相當有信心；環盟則是在做了核四發生意外的大氣模擬後，暗自祈禱意外不要發生在吹東北風的秋冬季。